Декларация СОУТ (Специальная оценка условий труда)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация СОУТ (Специальная оценка условий труда)». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязанностью каждого работодателя в России. Ее проводят в соответствии федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013, которым определены требования к этой процедуре. Там же сказано, что декларацию в ГИТ после проведения спецоценки направляют вместе с документами о проверке. Отчитываться следует в территориальный орган Роструда по месту нахождения юридического лица или месту жительству предпринимателя.

Любое декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляется в отношении рабочих мест организации по форме, утвержденной приказом Минтруда № 406н от 17.06.2021. В этом же документе представлен порядок подачи декларации по специальной оценке условий труда на ближайшие 6 лет (до 01.03.2028).

С конца 2020 года власти отказались от повторного проведения СОУТ и предоставления отчета по ней, если:

условия на декларируемых рабочих местах не изменились;

новые места не появились;

нарушения требований охраны труда, несчастные случаи или профзаболевания не выявлены.

Важно!

Проверка не проводится и декларация не подается, если условия труда оптимальные или допустимые. Но если выявлены вредные или опасные факторы, то следует руководствоваться положениями закона о том, как часто надо декларировать рабочие места, — регулярно, с периодичностью в 5 лет.

Сегодня срок действия декларации соответствия условий труда составляет 5 лет. Он может быть продлен на следующие 5 лет при отсутствии за этот период:

— несчастного случая на производстве;

— профзаболеваний, возникших из-за вредных и опасных производственных факторов;

— нарушений государственных нормативных требований охраны труда.

В этих случаях спецоценка условий труда повторно не проводится. Других оснований прекращения действия декларации, кроме вышеперечисленных, не предусмотрено. При этом установлено, что спецоценка условий труда должна проводиться не реже 1 раза в 5 лет.

Чтобы устранить данный правовой пробел, планируется установить бессрочное действие декларации. Таким образом, отпадет необходимость проводить спецоценку по истечении срока действия декларации в случаях, когда условия труда не изменились. Это, в свою очередь, приведет к снижению финансовой нагрузки, в том числе на предприятия малого и среднего предпринимательства.

Бессрочное действие декларации соответствия условий труда

С 30.12.2020 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Первое изменение касается декларации соответствия условий труда (СОУТ).

Декларация соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда подается работодателем в территориальный орган Роструда по результатам спецоценки по тем рабочим местам, на которых спецоценкой:

не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы;

условия труда признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ.

До 30.12.2020 срок действия этой декларации составлял 5 лет. Если в течение этого срока у работодателя не было несчастных случаев и нарушения государственных нормативных требований охраны труда, а у работников не было выявлено профзаболеваний, срок действия декларации продлевался еще на 5 лет. Теперь декларация будет действовать бессрочно, пока условия труда сохраняются на соответствующем уровне на рабочем месте. Такие изменения Закон № 503-ФЗ внес в статью 11 Закона № 426-ФЗ.

Бессрочными станут декларации, которые были внесены в соответствующий реестр до 30.12.2020 и считались поданными на 5 лет. Этот вывод следует из пункта 2 статьи 2 Закона № 503-ФЗ.

Форма, порядок представления деклараций соответствия условий труда утверждены приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н.

Отметим, что Минтруд России подготовил поправки в порядок представления декларации СОУТ, а также в порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда в связи с тем, что указанные декларации стали бессрочными.

Для чего нужен отчет по СОУТ

Работодателю декларация специальной оценки условий труда необходима для уменьшения размера отчислений страховых взносов на работников, которые не работают в опасных или вредных условиях. Кроме того, сотрудникам, занятым на безопасных рабочих местах, не надо дополнительно доплачивать за вредность. Это не значит, что надо экономить на своих сотрудниках. Это говорит о том, что надо создавать рабочие места, которые соответствуют государственным нормативам охраны жизни и здоровья. В этом случае и сотрудники здоровы, и работодателю легче в финансовом плане.

Тем не менее существуют должности, которые изначально включены в списки вредных или опасных (например, все, кто работает под землей), и как ни крутись, но поделать с этим ничего нельзя, отчет в трудовую инспекцию по специальной оценке условий труда в отношении этих рабочих мест не сдается. Но в отношении этих рабочих мест установлены дополнительные тарифы страховых взносов, которые составляют до 8 % (опасные условия).

Куда подавать декларацию

Пакет документации предоставляется в Роструд (госинспекция по труду) по месту регистрации организации. Если у предприятия имеются обособленные филиалы и представительства, то результаты их проверки должны предоставляться по их адресу регистрации. Если же дополнительные подразделения не являются обособленными, то декларация отправляется по адресу регистрации головного офиса предприятия.

Для предоставления документации можно использовать одни из следующих способов:

• личное посещение отделения Роструда уполномоченным работником организации;
• использование услуг почтовых отделений;
• отправление отчетности в режиме онлайн с помощью возможностей официального интернет-ресурса Федеральной службы труда.

Декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда при проведении специальной оценки

Минтруд России высказался в отношении сроков специальной оценки условий труда и декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Данная информация будет учтена в материале при его актуализации.

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее — декларация) оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам идентификации не выявлены, а также в отношении тех рабочих мест, условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ. Это следует из ч. 1 ст. 11 названного Закона.
Подача декларации в ГИТ — это обязанность работодателя (ч. 1 ст. 11 Закона N 426-ФЗ). Форма декларации и Порядок ее подачи утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н.
Обращаем внимание, что в отношении рабочих мест, условия труда на которых по состоянию на 1 мая 2016 г. по результатам упомянутых исследований (испытаний) и измерений признаны оптимальными или допустимыми (кроме рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ), работодатель должен подать уточненную декларацию, включив в нее данные рабочие места. Данный вывод следует из ч. 1, 4 ст. 3 Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ.
Рекомендации по заполнению формы декларации приведены в Письме Минтруда России от 23.06.2014 N 15-1/В-724. Ведомство разъясняет, что при внесении информации о юридическом лице, подающем декларацию, необходимо указать его полное наименование и фактический адрес. Эти сведения приводятся в соответствии с уставными документами юридического лица независимо от наличия у него представительств (филиалов).
При заполнении декларации в части описания рабочих мест в декларации необходимо учитывать следующее:
— наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на декларируемом рабочем месте, а также численность работников указываются согласно карте специальной оценки условий труда данного рабочего места. Она приведена в разд. III Отчета о проведении специальной оценки условий труда;
— индивидуальный номер рабочего места определяется в соответствии с первой графой перечня рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда. Данный перечень содержится в разд. II Отчета о проведении специальной оценки условий труда. При наличии аналогичных декларируемых рабочих мест приводятся их порядковые номера с добавлением прописной буквы «А» согласно данным четвертой графы названного Перечня.
Подать декларацию в ГИТ по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства работодатель может (п. 3 Порядка подачи декларации):
— лично;
— почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
Кроме того, предусмотрена подача декларации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (п. 4 Порядка подачи декларации).
Декларацию нужно подать не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. При подаче декларации необходимо учитывать требования законодательства РФ о персональных данных, а также о государственной и иной охраняемой законом тайне (п. 5 Порядка подачи декларации).
За нарушение срока и правил подачи декларации работодателя могут привлечь к административной ответственности в соответствии с ч. 2, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Срок действия декларации — пять лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки (ч. 4 ст. 11 Закона N 426-ФЗ).
Данный срок продлевается на следующие пять лет, если в этот период не возникнут обстоятельства, которые согласно ч. 5 ст. 11 Закона N 426-ФЗ могут привести к прекращению ее действия (ч. 7 ст. 11 Закона N 426-ФЗ). Аналогичный вывод сделан также в Информации Минтруда России.
В случае возникновения обстоятельств, указанных в ч. 5 ст. 11 Закона N 426-ФЗ, действие декларации в отношении рабочего места и аналогичных рабочих мест прекращается и на работодателя возлагается обязанность провести внеплановую специальную оценку. Это следует из анализа ч. 5 ст. 11, п. п. 2, 6 ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ.
Решение о прекращении действия декларации принимает Федеральная инспекция труда на основании поступившей от работодателя информации, например о несчастном случае, произошедшем с работником на его рабочем месте (ч. 6 ст. 11 Закона N 426-ФЗ, абз. 5 ст. 228, ст. 228.1 ТК РФ).

Досрочное прекращение действия декларации о СОУТ.

Действие декларации прекращается в случае, если в период ее действия с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого она принята, произошли следующие негативные события (п. 5 ст. 11 Закона о СОУТ):

• с работником произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);

• у работника выявлено профессиональное заболевание, причиной которого стало воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов;

• в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

В этом случае должна быть проведена внеплановая специальная оценка условий труда.

Декларация специальной оценки условий труда

В соответствии с положениями федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ большинство работодателей обязано проводить процедуру спецоценки условий труда. Это делается, чтобы достоверно определить характеристики рабочего места, на котором трудится специалист, и при необходимости предоставить ему льготы и компенсации, которые способны снизить негативное воздействие сложных условий труда.

По результатам СОУТ рабочему месту может быть присвоен один из следующих классов:

• оптимальный. Условия труда на такой позиции не оказывают негативного влияния на здоровье работника, либо это влияние находится в границах, установленных действующими гигиеническими нормативами;
• допустимый. Негативное воздействие условий труда на работников существует, однако его интенсивность такова, что они могут самостоятельно восстановить нормальное самочувствие и работоспособность уже к началу следующей смены, не прибегая к приему лекарственных препаратов, реабилитационным процедурам и т.д.;
• вредный. Влияние отрицательных условий труда на работников влечет заметный вред его здоровью и работоспособности. Эта группа объединяет большое количество типов условий работы, поэтому федеральный закон № 426-ФЗ разбивает ее на четыре подкласса;
• опасный. Условия труда на таких рабочих местах представляют серьезную угрозу не только здоровью, но и жизни работника.

Последние изменения в СОУТ

Буквально за день до конца 2021 года был принят Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ, который внес ряд изменений в правовое регулирование спецоценки труда. Теперь срок декларации не ограничен, если не наступили события, прямо указанные в законе.

Помимо этого, в новом законе сказано, что в части рабочих мест, на которых вредные и опасные условия труда не найдены, проводить вторичную спецоценку условий труда и подавать декларацию СОУТ не нужно, если не наступили следующие события:

• производственный несчастный случай;
• профессиональное заболевание из-за производственных условий;
• нарушение требований охраны.

После наступления этих событии проводится внеплановая спецоценка рабочего места.

Положения закона о СОУТ о бессрочности действуют также в части деклараций, внесенных в реестр деклараций СОУТ.

Ранее Федеральным законом от 27.12.2019 № 451-ФЗ было также внесено много изменений в порядок СОУТ, которые вступили в силу еще в 2021 году:

• работодателю дано право требовать от проводившей спецоценку компании внесения ее результатов в информационную систему учета (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). О внесении сведений такая организация должна уведомить работодателя не позднее трех рабочих дней (ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
• результаты СОУТ можно использовать лишь после внесения их в информационную систему учета. Если результаты засекречены гостайной, то их в систему отправлять не требуется и можно применять со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
• декларация без гостайны действует только после внесения результатов спецоценки в информационную систему учета (ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
• срок действия незасекреченных результатов спецоценки исчисляется со дня их внесения в информационную систему учета (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
• срок подписания и утверждения отчета о проведении спецоценки составляет 30 календарных дней со дня направления работодателю организацией, проводившей спецоценку (ч. 2 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). В случае возврата утвержденного отчета в электронной форме его нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП);
• письменные замечания и возражения работников могут стать поводом для проведения внеплановой СОУТ (п. 7 ч. 2 ст. 4 закона о спецоценке условий труда);
• микропредприятиям (включая ИП) дано право не создавать комиссию для проведения СОУТ. Ее функции может выполнять руководитель, иной уполномоченный работник, лично ИП (ч. 3.1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
• к вредным (опасным) факторам вместо инфракрасного излучения отнесено тепловое облучение (п. 1 ч. 1 ст. 13 закона о спецоценке условий труда);
• при идентификации потенциально вредных (опасных) производственных факторов нужно дополнительно учитывать (пп. 5, 6 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ) результаты производственного контроля за безопасностью труда и результаты санитарного и эпидемиологического контроля.

Декларация соответствия условий труда

Декларация соответствия условий труда – документ, являющийся фактическим свидетельством того, что на конкретных рабочих местах требования трудового права соблюдены в полной мере.

Порядок и форма декларации утверждена Минтрудом. Она подается работодателем в ведомство или почтовым отправлением или в форме электронного документа. Если к спецоценке привлекался сотрудник профсоюзной организации, также загружается электронная копия коллективного договора. При несоответствии документа требованиям, декларация возвращается работодателю на исправление.

В декларации содержатся следующие сведения:

• Наименование и место нахождения организации, в которой проводились исследования;
• Фамилия, имя, отчество должность руководителя организации, от имени которого принимается декларация;
• Перечень рабочих мест, соответствующих государственным требованиям ОТ;
• Сведения об организации, проводящей спецоценку;
• Сведения об эксперте организации по СОУТ, проводившем идентификацию;
• Дата принятия и срока окончания действия декларации.

Общие правила определения срока действия

Оформлять этот документ полномочен изготовитель, поставщик либо лица, что их представляют. Регистрацию производят центры, внесенные в реестр органов, уполномоченных на проведение исследований о соответствии продукции регламентам Таможенного союза и регламентам Евразийского экономического сообщества. При этом применяются определённые схемы декларирования, определяется, подлежит ли товар обязательному подтверждению качества, достаточно ли согласно техрегламентов ТС получения декларации либо придётся оформлять сертификат. И самый важный реквизит — срок действия декларации ТР. Общие правила таковы:

• Срок определяется на партию товаров или на продукцию, выпускаемую серийно и реализуемую на территории стран-участниц ТС (Таможенного союза);
• Максимально срок составляет 5 лет;
• Срок может быть и меньше с учетом предписаний конкретных ТР по перечням товаров;
• После окончания срока действия продукция подлежит декларированию повторно.

Процедура оформления заявки аналогичная, хотя некоторые коррективы по прошествии 5 лет могут быть внесены техрегламентом Таможенного союза. Нужно следить за обновлением законодательства, возможно спустя указанный срок придется проходить процедуру сертификации.

Обязательными являются требования пройти процедуру декларирования, если она предусмотрена для конкретного товара, технические характеристики которого изменились. Причем даже если срок декларирования соответствия по предыдущему образцу еще не истек. При таких обстоятельствах процедура является обязательной.

Для чего необходима декларация СОУТ

Проведение СОУТ и заполнение по ее результатам декларации в интересах самих же работодателей. Выполнение данной процедуры позволяет им воспользоваться правом на снижение величины отчислений по страховым выплатам на сотрудников, которым предоставлены безопасные условия на рабочих местах.

Вместе с тем существуют ряд специальностей, которые предусматривают изначально опасность и приносят вред для здоровья работников и даже при огромном стремлении работодателя избежать негативных воздействий на таких рабочих местах не будет достигать результатов. Это такие специальности и профессии как шахтеры, монтажники-высотники, работники промышленной химии и т.д. Для этих специальностей существуют особые дополнительные тарифы по страховым взносам, размер которых составляет до 8%.

Данные по дополнительным ставкам страховых платежей (Приказ Министерства труда от 24.01.2014г. № 33н).

Законом предусмотрено уменьшение класса вредности условий труда для здоровья человека путем приобретения работодателем и выдачей для своих сотрудников более современных средств защиты от этих вредных условий труда. Исключение составляет 4 класс, который понизить не разрешается.

Индивидуальный номер рабочего места

Индивидуальный номер рабочего места указывается в соответствии с графой 1 перечня рабочих мест, который также входит в состав отчета о проведении спецоценки. Если в декларации указываются аналогичные рабочие места, то их порядковые номера проставляются с добавлением прописной буквы А в соответствии с данными графы 4 перечня рабочих мест. Дело в том, что при подаче декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места данные о других таких местах также необходимо отразить в декларации (п. 6 Порядка).

Напомним, что аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (п. 6 ст. 9 Закона N 426-ФЗ).

Похожие записи:

• Размер пособия по безработице в Дагестане в 2022 году
• Обязанности судьи конституционного суда РФ
• Возмещение НДФЛ при покупке квартиры в ипотеку в 2022 году