Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на материнское помилование, либо Президента РФ?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Возможность избавления от ответственности человека, признанного преступившим границы дозволенного, решением лица, возглавляющего государство или иную формальную общность людей, существует испокон веков. Главенствующий субъект всегда был вправе принять единоличное или коллегиальное решение о том, что совершенный проступок может быть прощен и предан забвению, по соображениям государственной значимости или личных заслуг преступника, перевешивающих последствия его деяния.
Как проходит процедура помилования президентом России
ТАСС-ДОСЬЕ. 26 января 2020 года стало известно, что гражданка США и Израиля Наама Иссахар, осужденная в РФ за контрабанду наркотиков, подала прошение о помиловании и скорейшем освобождении из колонии.
ТАСС рассказывает о процедуре помилования президентом РФ.
Согласно ст. 89 действующей Конституции Российской Федерации право помилования лиц, осужденных российскими судами (или осужденных за границей, но отбывающих наказание в России), принадлежит президенту РФ. Оно осуществляется путем издания соответствующего указа главы государства.
Помилованы могут быть как граждане РФ, так и иностранцы или лица без гражданства, процедура при этом одинакова. Ст. 85 Уголовного кодекса РФ определяет, что помилование возможно только в отношении «индивидуально определенного лица».
Актом помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания приговора, также назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено на более мягкое. Кроме того, с лиц, уже отбывших наказание, может быть снята судимость.
Механизм рассмотрения ходатайств о помиловании описан в указе президента РФ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» от 28 декабря 2001 года.
Для начала процедуры необходимо личное письменное заявление осужденного на имя главы государства. Оно направляется в администрацию колонии (тюрьмы, СИЗО), где находится заключенный. Затем ходатайства осужденных передаются в территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) субъекта РФ.
Для лиц, осужденных впервые за преступления небольшой или средней тяжести, срок передачи заявления в территориальный орган ФСИН составляет не более 10 дней, для осужденных за тяжкие или особо тяжкие преступления, — не более 20 дней.
К ходатайству о помиловании администрацией прилагаются копии приговора и апелляционных решений, справка о состоянии здоровья, анкета, сведения о предыдущих ходатайствах о помиловании, характеристика осужденного и другие документы.
Не позднее чем через 5 дней (в отношении осужденных за тяжкие или особо тяжкие преступления — 7 дней) территориальный орган ФСИН представляет материалы в Комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации.
Затем в течение 30 дней Комиссия передает высшему должностному лицу субъекта РФ (губернатору, главе республики) заключение о целесообразности помилования осужденного.
В свою очередь, глава региона не позднее чем через 10 дней (для осужденных за тяжкие или особо тяжкие преступления — 15 дней) направляет президенту РФ собственное представление о целесообразности помилования осужденного.
Список лиц, рекомендованных главой субъекта РФ к помилованию, публикуется в региональных СМИ.
При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления; поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания; срок отбытого наказания; возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; данные о личности осужденного (состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст); другие обстоятельства.
Указ президента РФ о помиловании в течение 2 дней после издания направляется главе субъекта РФ, в Министерство внутренних дел РФ, в соответствующий территориальный орган ФСИН и в администрацию колонии или тюрьмы.
Об отклонении президентом ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно главой региона либо по его поручению председателем комиссии субъекта РФ. Повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее, чем через год. Исключение составляют случаи возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
Прошение о помиловании Президенту России: образец
Составить прошение можно в свободной форме, но необходимо отразить всю информацию по существу.
В правом верхнем углу указывается адресат (ФИО Президента, адрес его администрации), а также паспортные данные просителя, дату рождения и адрес места наказания.
По центру листа пишется «Ходатайство».
Далее нужно описать, кто и за что осуждён, время, проведённое в тюрьме и другие (но только основные) нюансы дела.
Далее излагается суть прошения и доводы в пользу возможного помилования:
- Степень вины потерпевшего;
- Состояние здоровья или возраст заключённого;
- Болезнь или смерть кормильца, содержавшего несовершеннолетних иждивенцев осужденного;
- Отсутствие других судимостей;
- Характеристику с места учёбы или работы.
Дополнительно стоит получить характеристику из администрации колонии и указать на раскаяние в содеянном.
После рассмотрения такого прошения Управлением по вопросам помилования, и положительного решения, оно попадёт на стол Президенту. Если он подпишет, то будет издан соответствующий указ о помиловании. Его в течение двух дней передадут главе федерального субъекта, и дальше вплоть до администрации колонии.
Чем отличается от амнистии
Важно не путать такие понятия как помилование и амнистия, так как они абсолютно разные и не имеют ничего общего. Отличия понятий:
- помилование применяется к отдельному субъекту, но никак не к группе людей;
- применение амнистии возможно ко всем видам правонарушений, даже если она находятся на стадии расследования и рассмотрения судом;
- помилование допускается в том случае, если дело уже кончено и подсудимый обвинен в правонарушении, также если обвиненный уже отбыл наказание;
- вынесение амнистии проводится Президентом, но окончательное решение выносит суд;
- документ о помиловании освобождает осужденного от необходимости пребывать в местах лишения свободы;
- на вынесение амнистии не нужно желание осужденного, но если это уголовное дело, то оно необходимо;
- для помилования требуется подача ходатайства.
Поскольку помилование в РФ осуществляется в отношении совершенно разных заключённых, то уже из этого становится понятно, что положительное решение не зависит от характера преступления, которое совершил этот человек.
Даже приговорённый к смертной казни может просить о помиловании. Но к нему будет применено не освобождение от наказания, а его смягчение в виде пожизненного заключения или 25-летнего тюремного срока. Это прописано в третьей части 59 статьи УК.
Тем не менее, определённые условия, от которых зависит ответ на прошение о помиловании, существуют. Комиссии, которые рассматривают обращения заключённых, учитывают:
- Поведение в местах заключения;
- Срок наказания, которое преступник уже отбыл;
- Насколько опасно для общества преступление, совершённое данным человеком;
- Возмещён ли ущерб пострадавшим.
Кто имеет в 2020 году право на подачу прошения о помиловании
Подать прошение Президенту имеет право любой осужденный–гражданин РФ, независимо от тяжести определенного судебным постановлением наказания. Также такое прошение могут подать родные, коллеги и друзья осужденного.
Однако такую инициативу в первую очередь должен проявить сам осужденный, подав на имя Президента соответствующее прошение, которое должен составить адвокат по уголовным делам, имеющий необходимую квалификацию и опыт. Если осужденный этого не делает, ходатайства близких, родственников, коллег и друзей рассматриваться не будут. Их прошения могут только прилагаться к ходатайству осужденного о помиловании.
Если по каким-либо причинам поданное осужденным прошение будет отклонено Президентом России, то повторное его рассмотрение возможно только через календарный год, кроме ситуаций, когда возникают весомые обстоятельства.
Сама по себе процедура помилования через прошение от осужденного достаточно длительная и сложная, но это реальная возможность получить смягчение или освобождение от наказания и пренебрегать ею не следует.
Порядок подачи ходатайства о помиловании осужденным
Сам документ — ходатайство о помиловании — составляется только в письменном виде, устная его форма не предусмотрена. Содержать же указанное ходатайство должно следующие атрибуты:
- персональные данные инициатора ходатайства;
- основания нахождения в заключении (когда, кем и за что осужден, срок и тяжесть наказания, даты его начала и окончания);
- наименование и адрес исправительного учреждения, где находится инициатор ходатайства о помиловании;
- веские основания помилования заключенного;
- непосредственно сама просьба об освобождении либо смягчении наказания;
- подпись обратившегося с ходатайством и дата составления документа.
Заключенный может самостоятельно составить ходатайство, важно сделать это правильно и грамотно. Можно воспользоваться своим правом обратиться с этим вопросом к юристу исправительного учреждения
Помощь осужденным в написании подобных документов входит в круг его обязанностей. Путь, через который предстоит проследовать ходатайству, достаточно долог и пролегает через несколько инстанций.
- Сначала прошение передается для регистрации в администрацию того учреждения, где инициатор ходатайства временно содержится либо отбывает наказание
- После этого ходатайство вместе с приобщаемым к нему пакетом документов (его перечень — в ч. 5 вышеназванной главы Указа) из администрации передается в региональный орган уголовно-исполнительной системы.
- Следующая инстанция — комиссия по делам помилования на уровне субъекта РФ.
- Заключение комиссии по заявленному ходатайству передается должностному лицу, возглавляющему субъект РФ. Он, в свою очередь, рассмотрев представленные комиссией документы, выносит свое представление.
- Указанное представление вместе с заключением комиссии и остальными документами передается Президенту РФ.
Если путем сложения подсчитать сроки, которые законодатель отводит всем инстанциям на рассмотрение и дальнейшее перенаправление ходатайства о помиловании, получается, что ответа стоит ждать не ранее, чем через 2 месяца после его подачи. Для совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления просителей сроки несколько больше, и потому хождение документа по инстанциям может занять не менее 3-х месяцев.
Процедура рассмотрения
Естественно, что все прошения не может рассматривать президент России, вникать в каждую ситуацию. Поэтому до момента, пока к нему на стол попадет документ, он проходит ряд инстанций.
Первым делом, прошение о помиловании попадает к руководителю учреждения, где отбывает срок наказания заявитель. Затем заявление передается в уголовно-исполнительную инспекцию, которая курирует конкретное исправительное учреждение. После этого прошение рассматривает специальная комиссия, которая формирует свое заключение по полученному документу о возможности вынесения решения о помиловании. Такая комиссия создается на местном уровне и должна состоять из лиц, у которых безупречная репутация.
Только после этого прошение попадает в администрацию президента, а потом к самому гаранту.
Как написать прошение о помиловании и получить его? На самом деле, несмотря на то, что такие прошения подаются довольно часто, все же положительные решения выносятся очень редко. На самом деле, хоть и диспозитивно решение принимает президент, фактически рассмотрением ходатайства занимается комиссия о помиловании, которая формируется в каждом административно-территориальном образовании. Именно члены этой комиссии выносят решение и дают рекомендации о помиловании или об отклонении прошения.
Но, несмотря на все это, всегда нужно надеяться на лучшее. Тем более, что смягчение наказания возможно в отношении любого виновного, обратиться с ходатайством имеют право даже приговоренные к пожизненному заключению и с максимально длительным сроком.
Возможность избавления от ответственности человека, признанного преступившим границы дозволенного, решением лица, возглавляющего государство или иную формальную общность людей, существует испокон веков.
Главенствующий субъект всегда был вправе принять единоличное или коллегиальное решение о том, что совершенный проступок может быть прощен и предан забвению, по соображениям государственной значимости или личных заслуг преступника, перевешивающих последствия его деяния.
Мотивы, в силу которых лидер человеческой общности допускает возможность помилования, могут быть различными и основываться на:
- плачевном состоянии здоровья ходатайствующего лица;
- выслуге перед государством;
- фактах, не учтенных при расследовании;
- личной привязанности и благодарности;
- заступничестве значимых людей и/или их общностей и пр.
Что такое материнское прошение о помиловании?
Вспомним, что с юридической стороны означает помилование. Помилование – государственное решение или же, в некоторых случаях, решение президента на освобождение или смягчение наказания человеку, отбывающему свое время в колонии за совершенное противоправное деяние.
Стоит отметить сразу некоторые моменты. Материнское прошение может быть оформлено и рассматриваться инстанциями только в том случае, если объект документа отбывает наказание в колонии. То есть, главной особенностью является конкретно наличие лишения свободы. В случаях же штрафов и исправительных работ такой документ не составляется и рассмотрен не будет.
Заявление в обязательном порядке должно быть составлено матерью с просьбой помиловать ее ребенка, отбывающего наказание в тюрьме, составляется на имя президента государства. Но перед тем как заявление попадет к адресату, оно будет рассмотрено специальным собранием, которое будет думать, что делать с виновником. Если же собрание решит его освободить, то заявлению не будет смысла идти в инстанции выше.
Больше внимания и доверия вызывает заявление матери, к которому прикреплено прошение о помиловании и признании вины и самого ребенка. Собрание будет видеть, что человек действительно раскаивается и признает свои ошибки, а значит, дальнейшие санкции применять попросту нецелесообразно.
Заявление такого типа чаще всего подтверждается комиссией, поскольку есть много моментов, вызывающих доверие. Соответственно дается положительный ответ на бумагу, и ребенок оказывается на свободе или же несет менее строгие санкции.
Но бывают и случаи, когда человек не может рассчитывать на такой вид выхода, заявление при таких обстоятельствах будет отклонено.
Человеку можно снизить тюремный срок как до приговора, так и после. О выходе раньше установленного времени стоит задуматься только тогда, когда человек уже отбывает свое наказание в колонии. На такое освобождение право имеет каждое заключенное лицо в связи с законодательством. Не стоит опускать руки, если Вам отказали в снижении срока до приговора суда. УДО получить намного проще, для этого стоит отсидеть определенную часть наказания. Эта часть различна, она определяется по деянию, и у каждой категории преступлений индивидуальна. К примеру, для того чтобы выйти человеку на свободу после совершения тяжкого деяния, необходимо отбыть за решеткой половину срока, при особо тяжких деяниях – треть установленного судом срока.
Человеку срезается срок, потому что считается, что подача бумаг на УДО – это осознание вины и раскаяние, то есть, человек понял свои ошибки и опасность, которой подверг общество. Уже получается, что дальше ему отбывать наказание в довольно тяжелых условиях просто нет смысла. При подаче бумаг на такую процедуру стоит приложить заявление самого виновника, в котором он раскаивается о своем преступлении.
Существует множество обстоятельств, которые обеспечивают человеку условно-досрочный выход из тюрьмы. К примеру:
- Осознание своей вины и исправление.
- Резкое ухудшение здоровья.
- Заболевания психики.
- Наличие малолетних детей в семье.
Что сейчас происходит с данной компанией?
Ране отношении компании было подано огромное количество исков. Все ограничивалось лишь судебными тяжбами. Но теперь с 3 ноября Шабутдинов стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве. Используя агрессивный маркетинг, блогер предлагал купить образовательные программы, тренинги и вебинары, которые якобы способны помочь начать успешный бизнес, сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.
Заявление о мошенничестве на Аяза Шабутдинова написала недовольная клиентка — Наталья Калистратова. Летом 2019 года она заплатила за бизнес-курсы «Миллион с Аязом» миллион рублей, по программе посетила Шотландию, Иорданию и ЮАР. А по итогам записала видео, где рассказала о том, как достигла серьезных результатов в своей нише — импорте и экспорте разных товаров.
Процедура освобождения
В Уголовном Кодексе определено, что подающий прошение может быть освобожден. Несмотря на то, что ходатайство на помилование адресуется Президенту, его рассмотрение растягивается на несколько комиссий в субъектах РФ. Отказ в помиловании происходит по определенным причинам. На первых этапах отказы нередки. Если человек просит о прощении ему деяния, которое он умышленно совершил на испытательном сроке, ему откажут.
Фактически судьба просителя находится в руках комиссий по помилованию. Поэтому ее участники должны принимать решение объективно, без предвзятого отношения. Членами комиссий зачастую выступают видные жители административного округа. Чаще всего это специалисты сферы юриспруденции, деятели в сфере политики, искусства, бизнеса. Эти граждане составляют две трети от общего числа комиссии. Оставшуюся треть составляют сотрудники администрации. Такое разнообразие нацелено на разное эмоциональное восприятие. Для них заранее прописан устав, согласно которому они обязаны принимать решение.
Повторное обращение за помилованием рассматривается как продолжение без инициирования нового пересмотра. При этом повторно подавать ходатайство можно не ранее, чем через 6 месяцев. Воспользоваться правом ходатайствовать о помиловании могут родственники осужденного. Их письма нужно приложить к его прошению.
Статистика и примеры из практики
В 2001 году в Российской Федерации был воплощен в жизнь институт комиссий по рассмотрению прошений о помиловании. До этого времени ходатайства от заключенных рассматривались тысячами в течение года. К примеру, по состоянию на 2000 год было зафиксировано 8.65 тыс. прошений о помиловании от осужденных граждан.
После введения новой системы рассмотрения ходатайств от заключенных лиц о помиловании многократно снизилось количество положительно принятых решений по ним. Это позволило исключить помилование опасных преступников, рецидивистов и уголовников, чьи деяния отличаются особой тяжестью.
В течение последних нескольких лет помилование в России носит единичный характер. Так, в 2014 году из нескольких тысяч прошений от заключенных положительное решение было принято лишь по четырем.
Чем помилование отличается от амнистии?
В отличие от амнистии, которая применяется общеобязательно и ко всем осужденным по определенной категории преступлений, помилование призвано решать проблемы индивидуально, на основе запроса или просьбы осужденного и исходя из его личных обстоятельств и ответственности. При этом помилование осуществляется только государственным органом власти — президентом Российской Федерации.
Декабрь 2020 года стал значимым периодом в истории помилования в России. В этот месяц были приняты важные изменения в законодательство, которые закрепили сущность помилования. А именно, помилование стало не просто заменой наказания, а возможностью отменить или изменить приговор в уголовном процессе.
Территория применения помилования расширилась за счет приложения его к другим уголовно-правовым последствиям, также была уточнена позиция научного сообщества по данному институту.
Что же касается амнистии, то она является исключительным основанием для отмены или изменения приговора и применяется только в виде закона.
Для более полного понимания разницы между помилованием и амнистией необходимо указать на два основных аспекта: первое — это проблема применения, и второе — это представление исходить.
Основное отличие состоит в том, что помилование предполагает индивидуальный подход, основанный на конкретных обстоятельствах дела и личности осужденного, в то время как амнистия применяется ко всем параллельно и не зависит от обстоятельств и индивидуальных качеств каждого осужденного.
Таким образом, помилование и амнистия являются разными способами решения проблем уголовного права, причем первое основывается на личных обстоятельствах исключительно конкретного осужденного, в то время как второе применяется общеобязательно ко всем осужденным данной категории преступлений.
Правовая сущность помилования
Сущность помилования заключается в том, что президенту предлагается представить вопрос о помиловании на рассмотрение. Для принятия решения президенту России представляются все необходимые документы и материалы, касающиеся дела об осуждении. Также важным обстоятельством является прошение виновного о помиловании.
Понятие помилования и его правовая сущность описаны в Конституции России. Институт помилования закреплен в Конституции, а его процедура и условия применения более подробно определены законодательством и практикой применения.
Отличие помилования от амнистии заключается в том, что помилование применяется к конкретному лицу, в то время как амнистия применяется к категории лиц или определенной группе населения. Амнистия не означает освобождение от наказания, а лишь изменение характера и условий его отбывания.
Современный характер помилования подтверждает его соответствие правам и свободам человека. Право помилования предоставляет возможность государственной власти исправить ошибку судебной системы и смягчить наказание для лиц, которые заслуживают милосердия и внимания государства.
Процедура помилования предусматривает подачу прошения о помиловании со стороны виновного или его представителей. Прошение прилагается к официальным документам, необходимым для рассмотрения вопроса о помиловании. Затем президент принимает решение о помиловании или об отказе в его применении.
Верховный и всеобщий характер помилования в России говорит о важности этого института и его роли в правосудии. Помилование является высшим актом власти и олицетворяет величие государства.
В современной России помилование имеет также символическое значение. Оно является свидетельством взаимного доверия между народом и государством, а также обращает внимание общественности на важность правовых принципов и человеческих ценностей.
Второй комментарий к Ст. 85 УК РФ
1. Так же, как и амнистия, помилование имеет двойственную юридическую природу: государственно-правовую и уголовно-правовую (ст. 89 Конституции РФ, ст. 85 УК). Как и акт амнистии, акт помилования — это проявление гуманизма и снисходительности по отношению к осужденным со стороны государства.
2. В отличие от акта амнистии помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного лица. Согласно Конституции РФ, помилование осуществляет Президент РФ (п. «в» ст. 89).
3. В соответствии с ч. 2 ст. 85 УК акт помилования применяется лишь к лицу, осужденному за преступление.
4. Помилование не носит нормативного характера и распространяется на индивидуально определенное лицо (ч. 1 ст. 85 УК) или на нескольких лиц, обозначенных поименно. Право Президента РФ на осуществление помилования не ограничено ни кругом лиц, ни категориями преступлений, ни видами наказаний.
5. В соответствии с Указом Президента РФ от 28.12.2001 № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» и утвержденным им Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации установлен особый механизм реализации конституционных полномочий Президента РФ по осуществлению помилования, обеспечению участия органов государственной власти субъектов РФ и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием.