Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опеку над детьми при живой матери». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМО ОПЕКУНСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ?
Попечительство над несовершеннолетним оформляется в том случае, при котором отец и мать полностью не выполняют свои обязательства перед ребенком. Для получения статуса опекуна для ребенка, у которого есть родители, законом установлено следующее.
- Это может быть как физическое отклонение, так и душевное, при котором не оказывается полноценный уход за ребенком.
- Сфера деятельности, связанная с постоянными и неограниченными во времени командировками.
- Территория проживания отца и матери находится в другом городе, либо стране.
- Отсутствие возможности, для обеспечения собственного ребенка необходимыми для жизни, роста и развития вещами.
- Желание родителей отказаться от своего ребенка на добровольной основе.
Постоянная опека означает, что ребенок остается в приемной семье до тех пор, пока ему не исполнится 14 лет. Когда несовершеннолетнему исполняется 14 лет, опека меняется на патронатное воспитание.
Однако этот процесс не требует от опекуна выполнения каких-либо дополнительных действий. Опека автоматически прекращается, когда опекуну исполняется 18 лет.
Условием для постоянной опеки является то, что ребенок не имеет права на уход. Этот статус предоставляется по решению местной администрации, если мать и отец или единственный родитель являются
- скончался.
- Ограниченные права.
- Они были лишены родительских прав
- Обнаружено, что они пропали и
- Суд признал их умершими и
- Требуется.
- Они оставили своих детей в больницах или домах социального ухода, или
- оставили своего новорожденного ребенка в родильном доме.
Брошенные дети должны быть отданы на усыновление, если это возможно. Предпочтительной формой устройства является усыновление.
Однако закон накладывает определенные ограничения. Например, несовершеннолетний может быть усыновлен только через шесть месяцев после вступления в силу решения суда о лишении прав. Поэтому в этот период можно защитить ребенка.
В некоторых случаях ребенок вообще не может быть отдан на усыновление. Например, если родитель ограничен в родительских правах по состоянию здоровья (наличие психического расстройства). В таких случаях ребенок может быть передан на усыновление, но не может быть усыновлен.
Добровольная опека означает возможность временной передачи родительских прав и обязанностей третьему лицу по просьбе родителей или одного из родителей.
Различия между добровольной и постоянной опекой заключаются в следующем
- ребенок не находится в состоянии лишения заботы; и
- родители или один из родителей добровольно подали заявление о передаче прав и обязанностей; и
- Опекуна выбирают родители (обычно бабушка).
- Опекуны и дети не имеют права на получение пособий.
- Полномочия предоставляются опекуну на ограниченный срок (от одного до двух лет).
В большинстве случаев добровольный опекун назначается, когда родители уезжают в другое место (учеба, продолжение образования, работа вахтовым методом, подготовка к переезду на постоянное место жительства).
Острая нехватка мест в дошкольных учреждениях способствовала росту популярности услуг по уходу за детьми во время отдыха. Как правило, в небольших населенных пунктах ситуация проще. Поэтому родители, живущие и работающие в крупных городах, оставляют своих детей с бабушками и дедушками в сельской местности, где легче записать их в дошкольные учреждения.
Когда опека необходима
Начните с основ. Таким образом, опека и попечительство представляют собой временную или постоянную передачу родительских прав и обязанностей третьему лицу. В большинстве случаев это родственник родителя ребенка, если родитель еще жив. Например, комиссия может быть делегирована бабушке или дедушке, тете или святому брату или сестре.
Основными предпосылками для создания комиссии по делам несовершеннолетних должны были стать признание статуса родительской ответственности.
Затем юридический статус подтверждается документально.
- Смерть матери и/или отца.
- Отсутствие родителя (если он неизвестен или оставил ребенка)
- Длительное отсутствие (если родитель отсутствует или объявлен пропавшим без вести)
- Болезнь одного или обоих родителей (если родители признаны недееспособными, ограничены в правах в связи с иждивенчеством или страдают от болезни, несовместимой с выполнением родительских обязанностей)
- Лишение родительских прав по судебному решению.
В таких случаях компетентный орган должен найти подходящую кандидатуру на роль опекуна несовершеннолетнего.
Можно ли подать заявление о назначении возможного опекуна заранее?
Родители могут заблаговременно назначить в отношении ребенка возможного опекуна, подав соответствующее заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства. Такое заявление может быть подано как единственным родителем (в случае, когда у ребенка отсутствует второй родитель по различным причинам: смерть, признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим), так и совместно.
Если ребенку уже исполнилось 14 лет, он вправе самостоятельно подать заявление об установлении над ним попечительства с указанием конкретного лица.
К заявлению установлены определенные требования: оно должно быть подписано собственноручно с обязательным указанием даты его составления. Подписи обоих родителей (или единственного родителя) должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства. В случае, если оба родителя или один из них не могут лично явиться в ведомство, их подписи может засвидетельствовать нотариус.
Пособия и льготы для опекунов, а также их назначение и размер зависят от многих фактов:
- живы ли родители или нет;
- оформлены ли отношения опекуна и подопечного договором;
- является ли ребенок ограниченным в дееспособности;
- возраст ребенка (если он не является инвалидом, выплаты положены до 14 лет);
- от региона проживания подопечного, так как все выплаты, доплаты и любые пособия устанавливаются региональным Правительством, кроме пособия по потере кормильца (федеральные ассигнования);
- и иные факторы, влияющие на эти параметры.
Каждый случай носит индивидуальный характер и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации в отдельности.
Опекунам предоставляются и следующие категории льгот:
- 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам, предоставляемым санаториями;
- отсутствие налога на недвижимое имущество;
- уменьшение налоговой базы в отношении земельного участка и движимого имущества;
- включение в трудовой стаж ухода за ребенком – инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
- возможность получения налогового вычета;
- безвозмездный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и т.п. в черте населенного пункта.
По закону только с согласия органа опеки опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода опекаемого, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также допускается использовать имущество опекаемого, получать от этого доход, но в этом случае не должны нарушаться его права и уменьшаться размер/количество имущества.
Опекунство над ребенком из детского дома
Ребенок должен воспитываться в семье. Специализированные организации существуют для временного устройства несовершеннолетних до подбора оптимального кандидата. Поэтому граждане, которые хотят принять ребенка на воспитание, могут познакомиться с воспитанниками учреждений.
Рассмотрим, как взять под опеку ребенка из детского дома.
Автор, юрист
Актуальность
Просмотров
Бесплатная консультация юриста
- Что такое опека?
- Какие дети воспитываются в детском доме?
- Порядок оформления опекунства
- Собираем документы
- Проходим медкомиссию
- Проходим обучение
- Обращаемся в отдел опеки
- Получаем заключение
- Выбираем ребенка
- Оформляем опеку
Случаи, предусматривающие опекунство при живых родителях
Оформление опеки над ребенком при живых родителях на сегодняшний день является достаточно распространенной процедурой. Это связано не только с финансовыми трудностями, с которыми может столкнуться семья, но и с аморальным образом жизни, который ведут как мать, так и отец ребенка. Чтобы не допустить помещения ребенка в специализированное учреждение, близкие люди должны взять инициативу в свои руки и отказаться от опеки. Прежде чем приступить к оформлению опеки над ребенком при живых родителях, им следует выяснить, в какие государственные органы им следует связаться. Также необходимо узнать, какие требования предъявляются к законным представителям ребенка.
Внимание! Если у несовершеннолетнего есть биологическая мать, помимо стандартного пакета документов потребуется ее письменное заявление для получения опеки над ребенком. Кроме того, ребенок должен дать свое согласие на переезд к новым опекунам.
В федеральном законодательстве подробно описан порядок оформления опеки над ребенком при живых родителях. Кандидатам следует учитывать следующие моменты:
- Процедура регистрации осуществляется по месту пребывания лица, не достигшего совершеннолетия.
- Срок защиты указан в соответствующем документе.
- Государственные попечители имеют право на получение материального вознаграждения в виде социальных выплат и льгот.
- При регистрации временной опеки над ребенком при живых родителях предусматривается участие матери и отца в воспитании несовершеннолетнего.
Опека над несовершеннолетним – что это?
Наличие живых биологических родителей не всегда будет гарантией качественной заботы о ребенке. Если родители ведут неподобающий образ жизни, если их лишают прав по суду, становится актуальным решение такого вопроса, как оформление опекунства при живых родителях.
Опека – особый вид семейного современного устройства маленьких детей и подростков, оставшихся без родителей. Она применяется с целью ухода, воспитания несовершеннолетних, становления их личности, грамотной защиты прав и их интересов.
Назначенные государственными властями опекуны после вступления в силу специального соглашения считаются законными представителями ребенка. Они могут совершать за родителей все значимые с юридической точки зрения операции.
Кто имеет право стать опекуном?
Официальными опекунами становятся только полностью дееспособные совершеннолетние лица – ст. 146 СК РФ.
Современное законодательство позволяет родным несовершеннолетнего пользоваться своим первичным правом стать опекуном. Например, бабушка несовершеннолетнего получает право опекать его с полным отсутствием конкуренции.
Существует несколько условий, при наличии которых человеку не доверят ребенка:
- Родители, ранее лишившиеся родительских прав через суд;
- Осужденные за преступления, направленные на причинение вреда здоровью человека, за совершение тяжких нарушений;
- Люди, которые не прошли педагогическую подготовку;
- Взрослые, которые страдают алкоголизмом и наркоманы;
- Имеющие заболевания, что входят в список, утвержденный официальным правительственным постановлением No 117. Это такие проблемы со здоровьем, которые будут препятствовать воспитанию детей;
- Граждане иных стран, которые состоят в однополом законном для того государства браке. Также право опекунства не предоставляется одиноким гражданам данных стран.
При установлении лица, которое потенциально может выступать официальным опекуном, в обязательном порядке принимаются во внимание личностные качества заявителя и его общественное и нравственное поведение.
Родители вправе избрать опекуна из круга собственных близких людей и передать ему заботу о своем ребенке.
Если родители были лишены прав в рамках судебного заседания, то выступить в роли опекуна может любое лицо, но приоритет отдается близким родственникам (бабушке, дяде, тете и т. д.).
Статья 46 Семейного кодекса РФ содержит конкретные требования к возможным опекунам:
- совершеннолетний и дееспособный,
- никогда не лишавшийся родительских прав,
- не имеющее судимости лицо и не принимавшее участие в разбирательствах по уголовным делам,
- не страдающий наркоманией, не инвалид первой группы,
- прошедший обучающие курсы.
В связи с тем, что интересы ребенка для органов опеки и попечительства всегда имеют первостепенное значение, а лица, имеющие заболевания, не могут предоставить детям необходимого ухода, есть ряд болезней, с которыми оформить опекунство не удастся.
Важно! Все стремящиеся стать опекунами должны пройти специальные курсы. Исключение делается только для близких родственников, им можно не ходить на дополнительные занятия.
Как правило, опекунство оформляют бабушки или дедушки, но сделать это они смогут только в том случае, если они полностью соответствуют вышеназванным требованиям (например, дедушке, имеющему инвалидность первой группы, не разрешат быть опекуном).
Осуществление контроля
Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 содержит правила контроля над опекунами.
Для этих целей специализированные учреждения применяют следующие мероприятия:
- плановые проверки,
- внеплановые посещения.
Органы опеки и попечительства издают распорядительные документы об осуществлении плановых проверок, согласно которым проводится посещение всех опекунов.
Учтите! После оформления опекунства проверки производятся:
- один раз в течение первого месяца,
- один раз в течение трех месяцев за первый год,
- один раз в течение шести месяцев все дальнейшие годы.
При появлении сообщений о нарушении прав ребенка орган опеки и попечительства вправе инициировать проведение внеплановой проверки. О таком мероприятии опекуна не предупреждают.
После посещения сотрудник учреждения создает акт обследования, второй экземпляр передается опекуну. В документе должны быть зафиксированы все замечания в отношении опекуна о ненадлежащем выполнении своих обязанностей по отношению к опекаемому ребенку. Если опекун не соглашается с документом, он может оспорить его в судебной инстанции.
Могут ли опекуны получить материнский капитал?
Дополнительным видом контроля над действиями опекуна является его отчет. Это документ, содержащий сведения о состоянии, сохранности и способах распоряжения имуществом опекаемого. Опекуну нет необходимости отчитываться за ежемесячные выплаты.
Отчет обязан включать в себя следующие сведения:
- о состоянии имущественного комплекса (недвижимого имущества, транспорта, счетах, финансовых инструментах),
- доход ребенка (пособие, пенсионные начисления, наследство, алиментные платежи),
- расходы, понесенные в счет имущества опекаемого (ремонт недвижимого имущества, покупка объектов, стоимость которых более двадцати тысяч рублей, платное оказание медицинских услуг),
Обратите внимание! Отчет должен быть предоставлен в органы опеки и попечительства каждый год, в срок до первого февраля. В случае оформления опеки по заявлению родителей лицу не устанавливается ежемесячная выплата. Но это не дает освобождения от предоставления отчета.
Условия установления опеки при живых родителях
По общему правилу, установленному ст. 31 ГК РФ, опека устанавливается при отсутствии у ребенка родителей. Однако российское законодательство выделяет несколько случаев, когда возможно опекунство над ребенком при живом отце и матери.
Условиями предоставления права на опеку над несовершеннолетним при наличии у него родителей чаще всего выступают:
- лишение биологических родителей малолетнего ребенка родительских прав в судебном порядке;
- длительное уклонение родителей ребенка от его воспитания, защиты его прав и интересов и реализации иных родительских обязанностей;
- невозможность осуществления родительских обязанностей по причине психического или физического заболевания;
- отсутствие финансовой возможности воспитывать ребенка;
- длительное нахождение за пределами населенного пункта, в котором проживает ребенок, связанное с выполнением профессиональных обязанностей;
- невозможность исполнения родительских обязанностей по другим уважительным причинам;
- оставление ребенка без родительского попечения по любым неуважительным причинам.
Согласие родителей на опеку
Перед тем как стать опекуном ребенка при живых родителях, необходимо получить согласие последних на опекунство, если только они не самоустранились от выполнения родительских функций и не лишены родительских прав.
Согласие дается в письменной произвольной форме и может быть нотариально заверено. Обратим внимание, что согласие родителей не установлено законом в качестве обязательного условия опекунства при живых родителях, однако оно представляется обязательным: это вызвано необходимостью обосновать желание установить опеку над ребенком, чьи родители не лишены родительских прав.
Более того, согласно ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве», родители и сами вправе подать заявление в органы опеки с просьбой об установлении опекунства над их ребенком на период, пока они в силу уважительных причин не в состоянии самостоятельно воспитывать его. Такое согласие не является основанием для препятствия общению ребенка с родителями, кроме случаев, когда это противоречит его интересам.
В силу всего вышесказанного, отсутствие подобного согласия не станет препятствием для оформления опеки над малолетним, если его родители лишены родительских прав или без уважительных причин перестали выполнять свои функции.
Возможные причины отказа в оформлении опеки
Стоит отметить, что далеко не всегда органы опеки принимают положительное решение в пользу кандидатов, подавших заявление. В число чаще всего встречающихся причин отказа в установлении опекунства входят:
- несоответствие заявителей требованиям ст. 146 СК РФ;
- отсутствие финансовой возможности содержать ребенка;
- несоответствие жилого помещения, которым обладает заявитель, требованиям законодательства;
- наличие болезней, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117;
- предоставление ложных сведений или поддельных документов;
- непредоставление необходимых документов и так далее.
Причины отказа должны быть достаточно весомыми. Они излагаются в итоговом акте компетентных органов.
Похожие записи: