Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда можно выезжать сотрудникам полиции». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Важно! Выезд за границу запрещают полицейским с 1 и 2 уровнем допуска. Такой запрет действует максимально 5 лет.
Однако, не смотря на серьёзность распоряжения, у российских силовиков есть возможность отдохнуть за рубежом. В нашей статье вы найдёте ответы на самые частые вопросы относительно отдыха сотрудников правоохранительных органов, МЧС, Таможенной службы РФ и других ведомств.
Ошибочное мнение о порядке выезда силовиков за границу
Существует распоряжение Владимира Колокольцева, по которому сотрудникам силовых структур не рекомендуется посещать ряд стран, с которыми у РФ сложные политические отношения. На местах в подразделениях были собраны паспорта, поездки в более чем 200 государств оказались невозможными.
Сотрудник МВД может иметь звание или являться гражданским лицом, приравненным по полномочиям к полицейскому. Выезжать за рубеж запрещается лицам, имеющим доступ к документам особой секретности. Это не зависит от его принадлежности к званию.
Как говорил классик, к концу жизни мы будем жалеть о двух вещах: что мало любили и мало путешествовали. Увы, но путешествия за границу для сотрудников российской полиции, сотрудников органов Росгвардии, МЧС и федеральной безопасности, службы исполнения наказаний, таможенников, и лиц, допущенных до секретных государственных материалов, сильно ограничены.
Причины ограничения выезда за границу для полицейских
Сообщения о том, что в скором времени сотрудникам МВД будет запрещено ездить за рубеж, стали появляться ещё несколько лет назад. Характер сообщений был самым разным. Иногда в социальных сетях проскальзывала совершенно фантастическая информация.
Остальные ограничения, включая официальный список стран, разрешённых для выезда сотрудникам МВД, на законодательном уровне зафиксированы только в качестве рекомендательного распоряжения Министерства Внутренних дел. И если для гражданских лиц, можно сказать, рекомендация – это не прямое указание, то для людей в погонах, как раз, наоборот.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Немаловажным фактом является наложение рекомендаций и на семью полицейского. Если жена или дети захотят отдохнуть за границей, то они могут столкнуться с запретом.
Законом установлен перечень причин, по которым для гражданина РФ может быть ограничен выезд из страны.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники полиции, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В свою очередь представитель МВД Надежда Торбушина просила иск отклонить, указав, что он «основан на неверном толковании норм права», а оспариваемый приказ к Лужных на самом деле не применялся.
Порядок выезда за границу во время отпуска для сотрудника полиции
Присутствует только Федеральная служба безопасности. Однако внимание привлекает п.1 обозначенной статьи. В ней указано, что ограничение налагается на лиц, имеющих допуск к государственной тайне. Именно данный пункт касается сотрудников МВД.
Согласно действующему Федеральному закону №5485-1 «О государственной тайне», изданному 21.07.1993 г., запрет на выезд распространяется на сотрудников, имеющих доступ к секретной информации.
Сегодня нет точных сведений о разрешении полицейским без одобрения начальства посетить любое государство. Список разрешенных азиатских и иных стран для пребывания там сотрудников МВД изменяли в 2018 г. и будут менять в этом году, в зависимости от текущей политической мировой ситуации.
Согласно действующему Федеральному закону №5485-1 «О государственной тайне», изданному 21.07.1993 г., запрет на выезд распространяется на сотрудников, имеющих доступ к секретной информации.
Ведь государства, при взаимодействии с которыми у России накаляются дипотношения, автоматически попадают в санкционные списки.
Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну.
Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну. Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно».
Рядовые полицейские тоже не всегда могут отправиться на курорт в страны, занесенные в список ограничений. В некоторых случаях это распространяется на жен и семьи сотрудников. Перед поездкой работник должен подать рапорт и получить разрешение.
В 2022 году общественность активно продолжает обсуждать санкции, которые Россия и страны Запада могут ввести друг против друга. Одна из “санкций” – запрет на выезд за границу, введённая ещё в 2014 году на обычных россиян своим государством, являющихся сотрудниками МВД, актуальна и в 2022.
Если раньше для военных были открыты Бразилия, Доминикана, Индия, Шри-Ланка, Черногория, то в 2022 году на отдых в этих страх наложено вето. Сегодня в запретном перечне более 200 государств. Но в некоторые государства отправиться на заслуженный отдых удастся.
Полицейским разрешено беспрепятственно посещать самопровозглашенные республики, независимость которых признана и поддерживается Россией.
Он гласит, что «решение о возможности выезда за границу по частным делам принимается на основании мотивированного рапорта сотрудника».
Представитель МВД заверила, что проблем с применением приказа МВД вообще-то нет. По ее словам, лишь «единицы» стражей порядка не имеют форму допуска. «Если они указывают не ту страну отдыха, то, как правило, к ним не применяют данный пункт, а увольняют за совершение порочащего проступка», — сказала она. Представители Минюста и Генпрокуратуры поддержали ее позицию.
В нём может быть указано, что исходя из каких-либо обстоятельств (доступу к секретной информации), сотрудник не имеет права покидать пределы РФ.
В целях предотвращения личной угрозы. При этом речь может идти об угрозе жизни и физической свободы российских силовиков, посетивших ряд стран, имеющих договор об экстрадиции США.
При оформлении необходимой документации для получения официального разрешения на посещение определенного иностранного государства сначала подают рапорт собственному начальнику.
Уровни секретности делятся на 3 категории:
- Первая группа включает высшее командование, руководство территориальных подразделений и служащих, владеющих особо важными и тайными сведениями.
- Вторая степень устанавливается для рядовых сотрудников и руководящего состава, наделенных правами свободного доступа к документам под грифом «Повышенной секретности». Такую информацию используют правоохранители, занятые оперативно-розыскными мероприятиями, и работники исполнительной системы наказаний.
- К третьей категории относятся должностные лица и персонал, получившие в прошлом или текущем времени допуск к государственной тайне. Секретные данные предназначены для служебного пользования.
Непосредственные ограничения накладываются только на тех, кто имеет допуск к гостайне. Кроме них, иногда ограничения действуют на начальствующий состав с высокого ранга.
Очевиден политический характер перечня. Все перечисленные государства находятся в теплых отношениях с Российской Федерацией. Из-за специфики работы, на них накладываются особые ограничения, но вместе с ними даются и привилегии.
Латентное противоречие положениям Конституции РФ содержится и в п. 2 ч. 1 ст. 13 и п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г.
Выезд в “запрещённые” государства в 2022 году разрешен полицейским только в исключительных случаях. Под определением “исключительный случай” понимается необходимость срочного лечения или смерть близкого родственника, проживающего за рубежом.
Для получения разрешения не требуется массивный пакет документов. Все, что понадобится от работника полиции – рапорт, а для совершения самой поездки – загранпаспорт, который выдается отделом кадров. Разрешать само путешествие может только начальник подразделения.
Если говорить об официальных ограничениях, они регламентируются п. 1 ст. 15 ФЗ № 114. Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами. Максимально строгие ограничения налагаются на выезд полицейских в зарубежные страны из блока НАТО и государства, заключившие с Соединенными Штатами Америки договор об экстрадиции. Свободно ездить кадровому составу силовых ведомств можно в дружественные России державы. Из-за враждебного настроя не стоит посещать Грузию и Украину.