Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на судью: когда и куда обращаться». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Предвзятость судьи — повод заявить отвод, затягивание — просить об ускорении, но в обоих случаях есть возможность подать жалобу в квалификационную коллегию судей. Жалоба на судью может повлиять на судопроизводство в трех случаях.
Требования к жалобе в квалификационную коллегию судей
В жалобе, подаваемой в квалификационную коллегию судей, должны быть указаны:
- наименование квалификационной коллегии судей, в которую подается жалоба;
- фамилия, имя и отчество гражданина либо представителя организации (юридического лица) и ее наименование; их место регистрации (жительства) или нахождения и почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации жалобы, а также номер телефона или адрес электронной почты заявителя в случае согласия на уведомление посредством телефонной связи или электронной почты;
- ФИО судьи, действия которого обжалуются, наименование и местонахождение суда;
- сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- личная подпись и дата.
К жалобе, подаваемой представителем заявителя, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия, либо их надлежащим образом заверенные копии. При необходимости заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Куда подается жалоба на судью
Рядовой гражданин подает жалобу исключительно председателю суда, под чьим руководством трудится судья. Ни в квалификационную коллегию субъекта РФ (для рассмотрения такой жалобы необходимо представление председателя), ни в вышестоящую инстанцию, ни в Высшую квалификационную коллегию. Дело в том, что квалификационная коллегия судей проведет проверку по жалобе на судью только после получения представления председателя суда.
Редко жалоба на судью действительно приводит к привлечению к дисциплинарной ответственности, но такой документ может стать психологическим стимулом для «нерасторопного» судьи отнестись ответственно к возложенным на него задачам объективного и беспристрастного рассмотрения дела.
Основания для подачи претензии
Жалоба на судью должна быть связана исключительно с его профессиональной деятельностью. Жаловаться стоит при нарушении законодательных норм при ведении дела, препятствовании разбирательству или при явной заинтересованности в исходе процесса. Сообщить о дисциплинарном проступке судьи можно в случаях:
- явных нарушений УПК РФ;
- умышленного затягивания разбирательства, нарушения сроков;
- несоответствия протоколов событиям, происходящим в ходе судебного дела;
- отказа в приобщении к делу документов, предоставляемых спорящими сторонами;
- неудовлетворения относящихся к делу ходатайств;
- безосновательного игнорирования представленных доказательств;
- ущемление одной стороны в процессе в пользу второй;
- доказанной заинтересованности судьи в исходе процесса;
- нарушении этики;
- нарушении правил ведения судебного разбирательства.
Исчерпывающий перечень оснований для подачи жалобы на судью приведен в ГП, АС, АП и КоАП РФ .
Общие правила составления обращения
Лицо, чьи права были нарушены некомпетентной работой служителей закона, пишет жалобу, которая оформляется в письменном виде. Можно в рукописном виде или же отпечатать на компьютере. Закон не предусмотрел четко установленного образца оформления. Тем не менее, есть определенные общие требования:
- Наименование лица, органа, куда направляется обращения;
- Паспортные данные заявителя;
- Контактный номер телефона;
- Ф.И.О. судьи, неправомерные действия которого стали поводом для обращения;
- Изложение фактов нарушений с обязательной ссылкой на конкретные нормы закона;
- Требования для восстановления нарушенных прав;
- Дата составления жалобы с подписью заявителя.
В общем порядке заявление должно быть составлено в двух экземплярах. Один направляется в соответствующую инстанцию на рассмотрение, второй остается на руках у заявителя. Именно на этом экземпляре делается пометка о приеме с указанием даты.
Зачем необходима жалоба на судью?
Главное не закрывать глаза на незаконные действия судьи. И в основном, после подачи заявления у судьи портится репутация, и это, скорее всего, вынудит его просмотреть свои действия, и сделать определенные выводы.
Но здесь следует рассмотреть несколько ситуаций. Ведь неправомерное поведение судьи может быть замечено в речи, определенных жестах, мимике. Также отсюда ясно, что такие ситуации довольно тяжело довести. Но все же не нужно бояться подать заявление на того или иного судью, поскольку каждый из них очень боится разбирательств по поводу своей кандидатуры. Данным вопросом будет заниматься специальная коллегия судей.
Также бывают случаи, когда он нарушает сам судебный процесс. К примеру, он не известил стороны о дате судебного процесса или же нарушил, затянул сам процесс суда.
Куда жаловаться, если происходит нарушение закона
Перед тем, как направить жалобу на судью важно выяснить, в какие именно инстанции может быть направлена такая бумага. Подобное заявление на действия служителя Фемиды может быть подано:
- Председателю суда, который способен оказывать на судью определенное влияние, пользуясь, имеющимися у него полномочиями.
- В квалификационную судебную коллегию, члены которой имеют необходимые рычаги влияния на судей, а также контроля за их профессиональной деятельностью. Члены высшей квалификационной судебной коллегии Российской Федерации занимаются изучением претензий, поданных гражданами в отношении действий, совершаемых представителями государственной судебной системы. Работа данной структуры полностью подчинена российскому законодательству, а также отдельным нормативно-правовым актам.Стоит отметить, что члены этого государственного органа примут к рассмотрению заявления от гражданина лишь при условии того, что оно было предварительно подано председателю того суда, где проводилось слушание по делу этого гражданина. Жалоба с описанием противоправных действий мирового или районного судью подается председателю суда в письменном формате. При этом для принятия итогового решения по такому делу и проводимому по нему служебному расследованию, вся информация, касающаяся этой ситуации, может быть передана для детального рассмотрения в более вышестоящий суд.В отдельных ситуациях, соответствующая информация, направляется председателю судейского совета. В некоторых случаях подобная информация передается председателю совета судей. При выявлении фактов нарушения судьей процессуальных норм, гражданину потребуется составлять заявление, опираясь на существующие нормы, прописанные в АПК и ГПК Российской Федерации. В отдельных случаях факт выявления процессуальных нарушений позволяет запустить процесс пересмотра, принятого в суде акта.
- Заявление также может быть подано президенту. Правда, как показывает практика, подобный шаг менее эффективен чем обращение в ВККС. Также следует понимать, что на законность принятого судьей решения не влияет манера его поведения. Нарушение норм поведения этим должностным лицом лишь отрицательным образом сказывается на его репутации.
- Подача жалобы на судью в правоохранительные органы в случае выявления фактов, указывающих на нарушение им действующего законодательства. При этом нужно понимать, что в отношении представителей судебной системы уголовные дела возбуждаются крайне редко, равно как и выносятся обвинительные приговоры.
Основные принципы профессионального поведения судьи
На сегодняшний день российское законодательстве выделяет три главных принципа профессионального поведения судей:
- Принцип независимости — при рассмотрении дела судья обязан придерживаться независимой и беспристрастной позиции в отношении всех участников процесса;
- Принцип объективности и беспристрастности — при исполнении своих профессиональных обязанностей судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости;
- Принцип равенства — при исполнении обязанностей судья должен с одинаковым вниманием относиться ко всем участникам судопроизводства вне зависимости от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Что может быть основанием жалобы на судью?
Конечно, пожаловаться на судью можно только в рамках исполнения им своих профессиональных и трудовых обязанностей.
Если же человек, занимающий пост судьи, ударит Вас на улице по лицу, это будет уже совсем другая история. Здесь он будет выступать как обычный Гражданин, который нарушил общественный порядок или Закон.
Веским же основанием для обращения к нему жалобы должно быть нарушение им установленных правил ведения судебных дел, препятствование ходу разбирательства или заинтересованность в исходе уголовного или гражданского процесса.
Основания для подачи обращения в ККС
Без жалобы на судью в коллегию судей не обойтись, если:
- сроки рассмотрения дела постоянно затягиваются, дата заседания неоднократно переносится без явных на то причин;
- постановление о приобщении к делу доказательной базы не охватывает весь перечень улик, чему отсутствует документальное обоснование;
- во время слушаний должностное лицо выражает приверженность позиций одной из сторон;
- судья заинтересован в необъективной оценке предоставленных доказательств;
- консультирование и раздача рекомендаций участникам судебного спора;
- несоблюдение процессуального порядка и сроков при ознакомлении сторон с протоколом судебного заседания.
Каждое из указанных обстоятельств может послужить поводом к разбирательству, поскольку существенно отражается на результатах судебного процесса и свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей и непрофессионализме должностного лица.
Как правильно составить письменную претензию?
Чтобы заставить судью понести ответственность за свои действия, необходимо грамотно написать обращение в квалификационную коллегию судей. Жалоба должна содержать разумные аргументы в пользу позиции заявителя. К тому же послужить поводом для вмешательства ККС может только объективная оценка профессионализма должностного лица. При написании жалобы нужно учитывать важные нюансы:
- В тексте документа необходимо обращаться к источникам, то есть нормативно-правовым актам, законодательству. Причем ссылаться желательно на конкретные статьи законов и уделять внимания на нарушениях, которые были допущены судьей.
- К письменному обращению желательно приложить доказательства (например, фотоснимки, видеоролики), показания свидетелей или других лиц.
- Писать жалобу необходимо с указанием точных сведений (личных данных, контактов, дат, адресов, места работы, учебы и т. д.). В противном случае ККС может отказать в разбирательстве.
При соблюдении основных правил написания жалобы появляется максимальная вероятность ее рассмотрения и принятия справедливого решения. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения могут быть угрозы в адрес представителей ККС, использование бранных слов, сленга, ненормативной лексики, неразборчивый почерк заявителя. В рассмотрении жалобы может быть отказано, если она связана с информацией о государственной тайне.
Частная жалоба на действия судьи
Подать заявление можно несколькими способами:
| Лично, посетив здание суда, и отдав документ секретарю | Он зарегистрирует заявление в качестве входящего документа. Но, при таком способе подачи нужно подготовить 2 идентичных экземпляра. Один останется у жалобщика, а второй будет направлен на рассмотрение |
| Передав жалобу через курьерскую службу | Порядок такой же, как и при личном посещении здания суда. Курьер должен вернуть заявителю один экземпляр документа, на котором будет стоять номер входящего документа и дата регистрации |
| С помощью Почты России | Этот процессуальный документ нужно направить заказным письмом с уведомлением и описью вложенного. Отправлять нужно на почтовый адрес суда, в котором рассматривается дело. Узнать его можно на официальном сайте суда или же на стойке информации в здании суда |
| Через интернет, направив жалобу с помощью портала Госуслуги | Но через Госуслуги происходит авторизация жалобщика, а оформлять жалобу нужно на портале ГАС «Правосудие» |
Документ обязательно должен быть зарегистрирован, а заявитель уведомлён об этом.
Сроки рассмотрения жалобы на председательствующего судью
Сроков рассмотрения жалобы на судью не установлено, за исключением жалобы о совершении дисциплинарного проступка. В то же время, многие судьи руководствуются положениями закона о рассмотрении обращений граждан и рассматривают жалобу в 30-дневный срок.
Если же жалоба на судью связана с совершением им дисциплинарного проступка, то в соответствии с Постановлением Президиума Совета судей РФ от 30.07.2013 № 354 жалоба рассматривается в течение 30 дней.
Таким образом, для рассмотрения жалобы о совершении дисциплинарного проступка срок установлен, а для рассмотрения иных жалоб на судью сроков нет. Податель жалобы может просить рассмотреть ее в кратчайшие сроки, а там уже как решит лицо, которое разбирается с жалобой. Скорее всего, жалоба будет изучена сразу, как ее получит адресат, судье сделают устное замечание или выговор, а ответ заявителю напишут не сразу.
В любом случае, жалоба на судью может иметь положительный эффект, даже если впоследствии ответ на жалобу будет содержать общие фразы о том, что никаких нарушений со стороны судьи не выявлено.
Жалоба на судью: что важно знать?
Каждый непосредственный участник дела имеет право подать жалобу на неправомерные действия судьи. Главной причиной подачи жалобы может стать нарушение прав субъекта судебного дела вследствие нарушений правовых норм.
Жалоба — официальный документ, поэтому он должен составляться по установленному образцу и содержать ряд обязательных сведений.
Жалобу не обязательно подавать в какую-то одну инстанцию, поскольку такую функцию выполняют различные органы, что зависит от того, к судье какого именно суда возникли претензии. Практически в любых случаях действия судей обжалуют, подавая жалобу в письменном виде и адресуя этот документ председателям конкретных судебных инстанций.
Когда актуально нарушение законов или кодекса этики, может быть применено дисциплинарное наказание. При этом принимать решение о санкций для судей может специальная квалификационная коллегия. Но в этом деле обязательна строгая последовательность. Такие проверки могут проводиться по инициативе должностного лица того или иного суда — его председателя. Без специального представления, подаваемого председателем, рассмотрение дела не состоится.