Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неправильное исчисление размера пособия по безработице». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В соответствии с действующим законодательством к числу государственных гарантий социальной поддержки безработных относится выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
Как оплатить Возврат пособия по безработице и др. пособия? Реквизиты, КБК
Реквизиты для оплаты (перевода) денег излишне выплаченного пособия выдадут в бухгалтерии Центра занятости населения (если пособие по безработице). Или в отделе опеки и попечительства. Или в той инстанции, которая требует возврата пособия.
Реквизиты также выдают вместе с Уведомлением / претензией о возврате незаконно полученного пособия.
КБК — не указывали.
831-1003-0470152900-313-262 — это вероятно КБК по УФК по Московской области
Но возможно в назначении платежа вас ЦЗН попросит прописать порядок цифр типа «831-1003-0470152900-313-262» (у вас могут быть другие цифры — уточняйте у бухгалтера).
Назначение платежа: 831-1003-0470152900-313-262 возврат пособия по безработице за ФИО. НДС не облагается.
Как выглядят Реквизиты Центра занятости для возврата пособия? Мне выдали такую бумагу и рассчитали сумму возврата (написали её ручкой).
Аналитика законодательства
| Штрафы работнику. Какие законны, какие нет. Взыскание ущерба |
| Обзор ответственности предпринимателей за «продажу» наличных денежных средств из оборота розничной торговли |
| О разъяснении вопросов в рамках ФЗ 44: единственный производитель. Обязанность предоставить расходы по договору |
| Налогообложение после распределения имущества при ликвидации юридического лица (ООО) |
| Обзор спора при продаже кафельной плитки разного тона(цвета) |
Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным[18].
Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев[19].
Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Необходимо учитывать, что данное пособие будет выплачиваться только в том случае, когда гражданин регулярно проходит перерегистрацию, но не более двух раз в месяц. Законом также предусмотрены случаи прекращения или приостановления выплат пособия по безработице. В данном случае уведомление об этом обстоятельстве безработного является обязательным. Прекращение выплаты пособия осуществляется, если гражданин[20]:
-умер, либо стал занятым;
— длительное время не являлся в службу занятости без уважительных причин;
— начал получать пенсию;
— осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
— переехал в другую местность;
— отказался от помощи службы занятости в поисках работы;
— начал проходить профессиональное обучение;
— начал получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии;
— добился получения пособия обманным путем.
В названных выше случаях помимо прекращения выплаты пособия, лицо в обязательном порядке снимают с учета в службе занятости. Также существуют случаи, когда выплаты пособия приостанавливают на срок до трех месяцев. Так, к данным случаям следует отнести те, когда гражданин:
— отказался подряд от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
— отказался от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Но это относится только к тем безработным, которые являются таковыми более трех месяцев и при этом впервые ищут работу или хотят устроиться на работу после перерыва, длительностью более одного года;
— явился в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
— нарушил без уважительных причин условия и сроки его перерегистрации;
— самовольно прекратил обучение по направлению органов службы занятости;
— уволился с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
— был отчислен с места обучения, на которое был направлен службой занятости.
Следует отметить, что период, на который приостанавливается выплата пособия, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице. Согласно закону о занятости, пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.
Необходимым условием является наличие оплачиваемой работы не менее, чем 26 календарных недель до наступления безработицы, а именно в течение 12 месяцев. Для установления среднего заработка гражданина его средний дневной заработок необходимо умножить на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде.
Минимальное пособие по безработице устанавливается для граждан, которые:
— впервые ищут работу, т.е. ранее нигде не работал;
— стремятся возобновить трудовую деятельность после перерыва, длительностью более одного года;
— были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
— были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имели в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
— направлены службой занятости на обучение и отчислены за виновные действия.
Хочется также остановиться на некоторых проблемах. Основной проблемой российских пособий по безработице является довольно завышенный период выплаты[21]. Период выплаты пособия, например, в США составляет 6,5 -7,5 месяцев. Данный механизм основан на той идее, что в условиях рынка человек, потерявший работу, должен приложить все возможные усилия к поиску новой в течение 6-7 месяцев, на протяжении которых государство фактически будет обеспечивать его всем необходимым, и он сможет вести обычный образ жизни, как и ранее, не попадая в маргинальную пропасть. Причем в основном не имеет значения, какая работа будет у человека, поскольку, если он зарабатывает меньше размера прожиточного минимума, ему будет оказана материальная социальная поддержка иного вида в виде дополнительных выплат.
В Германии данный механизм применяется достаточно давно. Там период выплаты пособия длится 6 месяцев. В том случае, когда проблема поиска работы является открытой, это перестает быть обязательством государства. Безработному продолжают оказывать материальную помощь, но ее размер уже будет несколько меньше. Наиболее короткий период выплаты пособий по безработице признается во Франции, где он составляет всего 4 месяца, а к концу года уменьшается в 2 раза. Данная система постепенного сокращения размера пособия по безработице способствует мотивации безработного к поискам вакансий, переквалификации и трудоустройству[22].
Анализ практики разрешения споров в сфере занятости и трудоустройства
Проблемы частичной занятости населения неоднократно освещались в рамках конференций Международной организации труда. При этом, оценка частичной занятости различными государствами происходит по-разному из-за двоякой оценки данного социального явления. С одной стороны, расширение масштабов частичной занятости вызывает недовольство многих людей, поскольку, по их мнению, оно приводит к росту конкуренции на рынке труда. Другие же, наоборот, поддерживают частичную занятость, которая позволяет сочетать трудовую деятельность с выполнением семейных обязанностей и с учебой, а также обеспечить постепенный выход трудящихся на пенсию, избегая резкого изменения режима работы и стиля жизни.
Многие определения частичной занятости, принятые в различных странах, исходят из трактовки, сформулированной Международной организацией труда, которая под частичной занятостью понимает регулярную занятость по найму при значительно сокращенной продолжительности рабочего времени. Так, в практике, например, встречаются следующие ситуации. Заявитель оспаривал конституционность абзаца десятого статьи 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому занятыми признаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), не имеющих имущественных прав в отношении этих организаций. По мнению заявителя, названное положение нарушает его конституционные права, поскольку позволяет органам службы занятости не учитывать при принятии решения о признании безработным гражданина, являющегося участником организации — общества с ограниченной ответственностью, реальный уровень получаемого им дохода. Конституционный Суд РФ отметил, что участники хозяйственных обществ, которые могут создаваться, в частности, в форме общества с ограниченной ответственностью, осознанно избрав такую форму реализации права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, как создание коммерческой организации и участие в ее деятельности своим капиталом, самостоятельно принимают на себя и бремя заботы о собственном благополучии, в силу которого они несут риск неэффективности экономической деятельности общества, в том числе в случае отсутствия у него дохода либо его получения в размере, не обеспечивающем достойный уровень жизни участников общества. Конституционный Суд РФ указал, что федеральный законодатель вправе при регулировании отношений в сфере занятости населения руководствоваться для отнесения граждан к категории занятых таким критерием, как наличие у них статуса участника хозяйственного общества, и не учитывать факт получения ими дохода в виде части прибыли от деятельности этой организации, а также размер их фактического дохода при решении вопроса о возможности признания безработными и выплаты пособия по безработице. Иное правовое регулирование, допускающее признание участников общества с ограниченной ответственностью безработными и наделение их правом получения пособия по безработице, приводило бы к предоставлению таким гражданам неоправданных материальных преимуществ по сравнению с участниками других хозяйственных обществ, а также с лицами, потерявшими оплачиваемую работу и не имеющими дополнительного источника средств к существованию. С учетом изложенного положение абзаца десятого статьи 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» признано не противоречащим Конституции РФ.
Административный штраф безработному
В своем заявлении ссылайтесь вот на эту статью закона:
Статья 31.5 КоАП РФ. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания
1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Когда нельзя наложить арест
Доходы должника, включая пособие по безработице, подлежат аресту судебным приставом-исполнителем только в некоторых случаях. К их числу относятся:
- Исполнительный документ содержит требования о взыскании периодических платежей – то есть, взыскание должно происходить не один раз, а на протяжении некоторого времени. Лучший пример, иллюстрирующий подобный случай – взыскание алиментов на несовершеннолетних детей. Как правило, суд присуждает их в форме периодических (ежемесячных платежей) в процентах от дохода должника или определенной сумме. Но возможны и разовые алименты, как правило – по договоренности сторон.
- Сумма ко взысканию меньше 10 тысяч рублей. Наложение ареста на доходы должника – это наименее трудозатратный способ получить средства, поэтому именно он применяется при взыскании небольших сумм. Арест и реализация имущества требуют значительно большего количества действий, поэтому их применение по требованиям меньше 10 тысяч рублей нецелесообразно.
- У должника отсутствуют другие денежные средства или имущество, на которое можно было бы обратить взыскание.
Если хотя бы одно из этих условий применимо, пособие по безработице должника-гражданина подлежит аресту согласно постановлению судебного пристава-исполнителя.
Максимальный размер удержаний
В результате ареста на пособие по безработице нельзя оставить должника без средств к существованию. Поэтому для зарплаты, пособия по безработице и иных видов дохода установлен максимальный размер удержаний. Арест может быть наложен не более, чем:
- На 50% получаемого должником пособия по безработице по общему правилу;
- По некоторым видам требований размер удержаний увеличивается до 70%.
Максимальный размер удержаний в 70% применим, если взыскиваются:
- Алименты на несовершеннолетних детей;
- Компенсация причиненного здоровью вреда;
- Компенсация за потерю кормильца;
- Возмещение вреда, причиненного преступлением.
Ограничение удержания максимальным размером в 50 или 70 процентов применяется только к последней выплате. Если на счете, куда поступает пособие по безработице, скопились денежные средства из предыдущих выплат, их могут взыскать в полном объеме без каких-либо ограничений (п. 4 чт. 99 Закона об исполнительном производстве).
Работающие по гражданско-правовым договорам
Также нельзя регистрироваться на бирже труда людям, которые регулярно оказывают платные услуги по договорам гражданско-правового характера. Те, кто постоянно выполняет разовые заказы по таким договорам, считаются трудоустроенными. Если вы получаете деньги за свои услуги, то фактически заключаете договор, даже если его нет в письменном виде.
Например, биржа труда в Республике Татарстан отказалась регистрировать безработного из-за того, что он заключил с одной фирмой бессрочный договор оказания услуг.
Незаконное получение пособия могут признать преступлением. При этом сумма незаконно полученного пособия значения не имеет — даже за тысячу рублей могут привлечь к ответственности. За это могут выписать штраф в размере до 120 000 рублей или отправить на принудительные работы на срок до 2 лет.
Пособие по временной нетрудоспособности в период судебного разбирательства
Предположим, что в период судебного разбирательства работник заболел. Оплатит ли работодатель листок временной нетрудоспособности, и если да, в каком порядке?
На вопрос отвечает Н.З. Ковязина:
Пособие по временной нетрудоспособности положено не только работающим в организации, но и уволенным работникам, утратившим трудоспособность вследствие заболевания или травмы. Законодательство разрешает уволенному сотруднику обратиться к работодателю по последнему месту работы за оплатой больничного листа, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня увольнения. Об этом сказано в п. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». Это значит, что работнику не нужно дожидаться вынесения судебного решения в его пользу. Получить пособие по временной нетрудоспособности он вправе и в период судебного разбирательства.
Работодатель не согласен с решением суда Обращение в кассационную инстанцию
Если работодатель не согласен с решением суда первой инстанции, он может обжаловать его в кассационной инстанции. Для этого в течение десяти календарных дней с момента принятия решения судом первой инстанции через этот же суд нужно подать кассационную жалобу.
Обратите внимание: подача кассационной жалобы не приостанавливает исполнение судебного решения о восстановлении сотрудника на прежнем месте работы, подлежащего немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).
Согласно ст. 337 ГПК РФ кассацию на решение районного суда подают соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области или автономного округа. Если работодатель снова не согласится с вынесенным решением, кассационную жалобу нужно будет подавать в Верховный Суд Российской Федерации.
Существует несколько вариантов действий, если пособие по безработице задерживается дольше положенного или деньги не выплачивают незаконно:
- Для начала нужно обратиться в отделение ЦЗН, в котором вставали на учет и обращались за пособием по безработице, чтобы подать жалобу руководителю отделения. В ней необходимо указать номер дела, личные данные, платежные реквизиты, сроки задержки выплат и требование провести проверку.
- Если обращение ничего не даст, можно пожаловаться на действия отделения в региональную инспекцию труда. Одновременно о проблеме можно написать в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) через портал Госуслуг или официальный сайт, а также на ресурсе Онлайнинспекция.рф.
- Если ничего из вышеперечисленного не помогло, нужно жаловаться в прокуратуру или обращаться в суд.
Обратите внимание, что при обращении в суд действует общий срок исковой давности — 3 года со дня, когда гражданин узнал о нарушении своих прав. Для жалоб в центр занятости, гострудинспекцию, Роструд и прокуратуру сроки не ограничены.
Методика оформления пособия
Для оформления пособия в нашей стране, заинтересованному лицу требуется обратиться в ЦЗН по месту жительства. Чтобы начать оформлять постановку на учет, он должен собрать документы:
- заявление;
- паспорт либо другое удостоверение личности;
- аттестат либо какое-либо еще документальное свидетельство о квалификации;
- трудовая книжка, где указаны последнее место работы и то, почему заявитель был уволен;
- справка о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Внимание: данный документ необходимо заполнять правильно, чтобы он был принят;
- если заявитель является инвалидом — ИПР (индивидуальная программа реабилитации).
Приостановкой выплаты пособия называется мера, когда деньги в тот или иной месяц не приходят. Статус безработного остается за обладателем, и не исключено, что выплаты пойдут вновь. Максимальный срок приостановки пособия равен месяцу. Через месяц после приостановки станет ясно, пойдут выплаты вновь или уже нет.
Приостановление пособия тоже входит в срок его выплаты. Более того, срок выплаты пособия безработным в 2019 году значительно уменьшили. В обычной ситуации максимальный суммарный срок приостановления равен 6 месяцам за год, иногда, к примеру, у никогда ранее не работавшего лица, 3 месяца за год — п. 4-5 ст. 31 закона №1032-1.
Внимание! Получается, что при приостановке выплаты ее срок не продляется.
Могут ли не списать долги в процедуре банкротства?
Если лицо, проходящее процедуру банкротства, не имеет официальной занятости, не имеет статуса самозанятого, иного дохода, но при этом не желает искать работу без наличия официальных причин, которые мешают ему быть трудоустроенным, то суд имеет право посчитать такое поведение должника недобросовестным.
Судебная практика уже насчитывает ряд таких примеров. Так, есть случай отказа в признании гражданина финансово-несостоятельным по причине недобросовестности (отсутствие работы без наличия уважительных обстоятельств). При этом суд не принял во внимание то, что и кредитор, и финансовый управляющий не имели возражения относительно списания долга.