Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работодателям напомнили, как нужно сокращать рабочее время в жару». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Работу на улице в жару СанПиН также жестко ограничивает. Нормативы по Таблице 5.2 распространяются на любые виды работ — в том числе те, что производятся на открытом воздухе. При их превышении смена также останавливается.
Температурный режим в помещении на работе
Нормы температурного режима на рабочем месте варьируются в зависимости от специфики работы, климатических условий и прочих факторов. Например, в офисном помещении и в производственном цехе установлены различные нормативные показатели температуры воздуха.
В качестве примера рассмотрим условия соблюдения температурного режима в жаркую погоду в офисе и для работников физического труда (например, грузчиков). Если предположить, что температура воздуха составляет 29 градусов по Цельсию, то в офисном помещении сотрудник может работать только 7 часов, а грузчик – 4 часа.
Из примера можно сделать вывод, что в случае жаркой погоды режим работы сотрудника необходимо сократить по законодательству. При этом, если в помещении температура поддерживается в пределах допустимых значений по санитарному законодательству, то работодатель вправе не уменьшать время работы сотрудников.
Сколько разрешено работать и на сколько сокращается рабочий день при высокой температуре воздуха в помещении, смотрите в таблице:
Т°C | Время работы в офисе |
32,5 ° C |
1 |
32 ° C2 |
2 |
31,5 ° C |
2,5 |
31 ° C |
3 |
30,5 ° C |
4 |
30 ° C |
5 |
29,5 ° C |
5,5 |
29 ° C |
6 |
28,5 ° C |
7 |
28 ° C |
8 |
27,5 ° C |
Без сокращений |
Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда
Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:
- кто-то работает в офисе;
- кто-то — в цеху или на складе;
- кто-то на улице.
В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 № 21, нормальной признают — от 23 до 25 °C. При превышении показателя 28,4 °C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:
- с умеренным напряжением;
- с тяжелыми физическими нагрузкам.
Действия работодателя при высокой температуре воздуха
Согласно санитарным требованиям, производственные помещения с невозможностью установления нормативных параметров рассматриваются вредными и опасными. Для профилактики отрицательного действия микроклимата администрация предприятия обязана проводить защитные мероприятия в жару:
- Устанавливать системы кондиционирования.
- Снабжать работников спецодеждой.
- Оборудовать помещения для отдыха.
- Иметь аптечку скорой помощи.
- Замерять температуру на местах.
- По результатам замеров изменять регламент работы (установление дополнительных перерывов, продление обеденного перерыва, изменение графика со сдвигом начала работы).
- При отклонениях температуры свыше пяти градусов от нормы работа останавливается.
- Производить доплату при сокращении трудового дня по этой причине.
Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда
Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:
- кто-то работает в офисе;
- кто-то — в цеху или на складе;
- кто-то на улице.
В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 № 21, нормальной признают — от 23 до 25 °C. При превышении показателя 28,4 °C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:
- с умеренным напряжением;
- с тяжелыми физическими нагрузкам.
Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы это было удобно и работникам, и работодателю?
Наступило лето, а значит, вполне возможно установление жарких дней. Мы работаем в муниципальном учреждении, расположенном в достаточно старом здании. Хорошей вентиляцией и кондиционерами рабочие помещения не оборудованы. Работаем мы с компьютерами и другой офисной техникой.
В жаркие дни температура воздуха в помещении поднимается очень сильно. Дополнительно воздух прогревается от работающей техники. Мы предлагали нашему руководителю сократить рабочий день хоть на час в период жары, но он не согласился. Пояснил, что никаким законом не установлена его обязанность по сокращению рабочего времени в жару. А выполнять рабочий план ему необходимо.
Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы работники могли комфортно трудиться?
Режим работы в жару должен меняться и в первую очередь это должно делаться в интересах работников. Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает обязанности по обеспечению нормальных условий и охраны труда на работодателя. Работа в помещениях с повышенной температурой может негативно сказаться не только на результатах трудовой деятельности, но и на здоровье работников.
Бездействие руководителя
Безусловно, многие работодатели не желают отпускать своих работников раньше, а еще и платить им деньги, как будто они отработали полный день. Поэтому большинство компаний не соблюдает данные правила. В этом случае работники должны взять инициативу в свои руки и начать действовать. Для этого достаточно в течение 1 дня несколько раз зафиксировать в специальном акте температурный режим и написать жалобу. Она может быть подана в несколько инстанций:
- СанПин;
- профсоюз, действующий в организации (при его наличии);
- Прокуратуру;
- Трудовую инспекцию.
Эти органы обязаны организовать проверку по полученной претензии в течение 10 дней. В ходе проверки проводятся замеры, и определяется мера наказания. Также сотрудники вправе написать заявление на имя руководителя с просьбой предоставить сокращенный день на определенное количество времени в зависимости от превышения нормы.
Важно, чтобы в самом заявлении было обосновано ваше требование, в противном случае работодатель вам может просто предоставить несколько часов свободного времени в течение дня, которые будут в дальнейшем им не оплачены.
Отказ от работы составляется следующим образом:
- Прописываем ФИО руководителя и его должность. Вы должны писать заявление непосредственно на свое руководство по должностной иерархии.
- Указываем свои персональные данные и должность. Также этот отказ может быть составлен коллективно. Тогда сюда вносятся всех сотрудников, подписывающих данный отказ.
- Вписываем в середину страницы название документа. Здесь надо написать отказ в связи с нарушением температурного режима.
- В самой сути отказа прописываем, что вы отказываетесь работать конкретного числа по причине того, что режим температуры превышен на конкретное количество градусов. Также важно указать, что ваши действия отвечают ТК и для вас предусмотрено это право.
- Ставим подпись и дату.
Лучше составлять этот документ в 2 экземплярах, чтобы на одном из них вам поставили отметку о его получении. Это будет доказательством того, что вы не прогуляли работу, а отсутствовали по уважительной причине.
Требования к микроклимату рабочих мест
Требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в производственных и офисных помещениях организаций всех форм собственности, установлены:
– Санитарными нормами и правилами «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях» (далее – СанПиН № 33);
– Гигиеническим нормативом «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений» (далее – Гигиенический норматив).
Оба документа утверждены постановлением Минздрава от 30.04.2013 № 33.
Кроме того, постановлением Минздрава от 12.12.2012 № 194 утверждены:
– Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда женщин» (далее – СанПиН № 194);
– Гигиенический норматив «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса для женщин».
Что может потребовать работник
В случае если допустимые микроклиматические условия превышены (в т.ч. сильная жара) работнику необходимо выполнить ряд действий.
1. Написать на имя нанимателя заявление о том, что работник покидает рабочее место в связи с тем, что превышена допустимая температура воздуха. При этом необходимо сослаться на Закон об охране труда и Гигиенический норматив.
2. В присутствии свидетелей произвести замер температуры и составить акт. Об измерении температуры необходимо уведомить нанимателя. Возможно, в такой ситуации наниматель примет необходимые меры. Например, сократит продолжительность рабочего дня (смены).
3. Если наниматель не принимает никаких мер самостоятельно обратиться в центр гигиены и эпидемиологии района (города) с целью вызова специалистов для проведения замеров показателей микроклиматических условий.
Перерывы для обогрева
Нельзя заставить работника находиться на морозе целый день. Работать в неотапливаемом помещении всю смену тоже нельзя. Работодатель обязан предоставить место для обогрева. Температура в этом помещении должна быть не ниже 21—25 °C. Еще нужно установить там обогреватели или батареи, где можно погреть руки и ноги. Все это должны организовывать не сотрудники, а фирма или предприниматель.
Перерывы на обогрев нельзя вычесть из зарплаты. Включать это время в обед тоже незаконно. Обогрев — это восстановление, а не отдых, и он оплачивается.
Длительность работы на холоде и перерывов должна быть установлена в трудовом договоре. Но это не значит, что она может быть какой угодно на усмотрение работодателя. Есть общие нормы, они зависят от типа работы и региона. Для бухгалтера на холодном складе — одни, для строителя — другие, для сварщика на севере — третьи. Для расчета перерывов учитывают даже то, сколько энергии тратит человек во время работы: сидит он или грузит тяжелые коробки.
Например, Москва, Саратов или Тверь — это третий климатический регион. При температуре −10 °C нельзя работать на улице дольше двух часов. А за четырехчасовую смену должны быть минимум два десятиминутных перерыва на обогрев.
Если люди работают в помещении и там температура ниже нормы, можно потребовать сократить рабочий день. Например, кассир на складе все время мерзнет, а обогреватель не справляется. Это повод законно работать меньше положенного.
Что делать, если проблема не решается
В законе говорится, что отказаться от работы, которая угрожает вашей жизни и здоровью, нужно немедленно и письменно. Если решить проблему на месте не удалось или вам предложили потерпеть полный рабочий день (рассказали, что «так i трэба»), напишите письмо об отказе работать в угрожающих здоровью условиях и сразу отправьте работодателю на электронную почту (зарегистрируйте в журнале входящих писем у секретаря и принесите начальнику в кабинет). Если начальник у вас проблемный, отправьте еще и по почте с описью вложений, чтобы вас наверняка не уволили за прогул. В письме ссылайтесь на статью 11 Закона об охране труда.
Из радикальных методов — жаловаться куда следует. В первую очередь в профком организации (если он есть), если там проблему не решили — можно позвонить на горячую линию Федерации профсоюзов, в санстанцию того района, где находится наниматель, а также в Департамент государственной инспекции труда.
СанПиН 2.2.4.3359-16 не распространяется на водолазов и космонавтов, на условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач (кем, не уточняется, но очевидно, речь про спасателей и пожарных).
Далее СанПиН 2.2.4.3359-16 указывает, что он предъявляет требования к рабочим местам. Что такое рабочие места, СанПиН не объясняют, но в пункте 2.1.2 указывается, что гигиенические требования к показателям микроклимата установлены для рабочих мест в производственных помещениях. Это значит, что формально СанПиН регулируют, при какой температуре в помещении нельзя работать, а на тех, кому предстоит работа на открытом воздухе, например, на дорожных рабочих, правила не распространяются (распространяются, конечно, но что делать, если так написано).
Теперь о производственной среде и микроклимате.
Есть пять показателей микроклимата:
- температура воздуха;
- температура поверхностей;
- относительная влажность воздуха;
- скорость движения воздуха (ветра);
- интенсивность теплового излучения.
В совокупности они представляют собой комфортную среду, при которой условия работы оптимальны.
Что не вошло в эти показатели, но учитывается СанПиН, — одежда, в которой человек трудится. Работать в сукне жарко, и порой некомфортная спецодежда отбивает у рабочих всю тягу к труду. Обратимся к специальным нормам. За единицу одежды СанПиН берут комплект вещей с теплоизоляцией 1 CLO в холодный период года и 0,7 — 0,8 CLO в теплый период года на период 8-часовой рабочей смены.
CLO — это единица измерения теплоизолирующих свойств одежды. Чтобы сразу избежать вопросов типа «сколько CLO в обычных джинсах или майке», скажем, что это величина относительная. 1 CLO — это количество одежды, необходимое, чтобы чувствовать себя комфортно. Приведем такой пример: температура в рабочем помещении для работников умственного труда должна быть в пределах +25 °С, чтобы человеку, который просто сидит за компьютером, было комфортно. Но если он встанет и махнет кувалдой раз 30, то комфортной покажется температура до +10. Что здесь важно для понимания: одежда сохраняет тепло, но не производит его. Если одежду нагревать, она будет греть и работника (если это не специальная одежда). Если греется сам работник, то его одежда удерживает тепло и вызывает перегрев самого работника. На физические показатели рабочего места CLO не влияет, но влияет на человека, и поэтому должна учитываться.
Образец составления акта о температурном режиме на рабочем месте
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ ООО "Скорпион"¦
¦ ИНН 5755649872, КПП 575345982¦
¦ Адрес: г. Москва, ул. Теневая, д. 5¦
¦ Генеральному директору¦
¦ ООО "Скорпион" И.И. Благому¦
¦ от заведующего магазином N 37¦
¦ ¦
¦ Акт N 5 ¦
¦ ¦
¦ В рабочем помещении магазина N 37, находящегося по адресу:¦
¦ул. Теневая, д. 5, где находятся рабочие места 15 работников, установлено¦
¦следующее. ¦
¦ Среднесменная температура воздуха на рабочем месте превышает¦
¦допустимые величины, установленные Санитарными правилами и нормами¦
¦(СанПиН 2.2.4.548-96) "Гигиенические требования к микроклимату¦
¦производственных помещений", утвержденными Постановлением¦
¦Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г. N 21, и составляет более¦
¦31,5 градуса по Цельсию. В связи с этим пребывание работников магазина¦
¦N 37 на рабочих местах на протяжении 8-часового рабочего дня становится¦
¦невозможным. ¦
¦ ¦
¦ Заведующий магазином N 37 Батонов 15 июля 2010 г. А.С. Батонов¦
L--------------------------------------------------------------------------
В акте следует в обязательном порядке указать причину сокращения рабочего дня, т.е. фактическую среднесменную температуру на рабочем месте.
На основании поступившего документа руководитель издает приказ о сокращении рабочего дня, его можно составлять каждый день. А можно изменить рабочий режим на определенный срок, например неделю.
Категории работников, которым согласно Трудовому кодексу установлена сокращенная продолжительность рабочего времени
Категория работников |
Продолжительность |
Норма Трудового |
Учащиеся образовательных |
Не более 12 часов |
Часть 2 ст. 92 |
Иные работники в возрасте |
Не более 24 часов |
Часть 1 ст. 92 |
Учащиеся образовательных |
Не более 17,5 часа |
Часть 2 ст. 92 |
Иные работники в возрасте |
Не более 35 часов |
Часть 1 ст. 92 |
Инвалиды I или II группы |
Не более 35 часов |
Часть 1 ст. 92 |
Работники, занятые на |
Не более 36 часов |
Часть 1 ст. 92 |
Женщины, работающие |
36 часов (если меньшая |
Статья 320 |
Педагогические работники |
Не более 36 часов |
Статья 333 |
Медицинские работники |
Не более 39 часов |
Статья 350 |
Продолжительность работы в ночное время уравнивается с длительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором либо локальным нормативным актом. Так сказано в ч. 4 ст. 96 Трудового кодекса.
К работе в ночное время не допускаются беременные женщины и лица, не достигшие 18-летнего возраста (ч. 5 ст. 96 ТК РФ). Однако из этого правила есть исключение. К работе в ночное время можно привлекать несовершеннолетних работников, если они участвуют в создании или исполнении художественных произведений, а также несовершеннолетних спортсменов, трудовая функция которых состоит в подготовке и участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ). Трудовая деятельность спортсменов в ночное время регулируется коллективным или трудовым договором либо иными локальными нормативными актами.
Корректировка рабочего времени работников в жару
- Работодатель должен обеспечить условия труда в соответствии с нормативно-правовых актов.
- Во время работы в жару в офисе верхний предел температуры на постоянных рабочих местах, где работник проводит более половины рабочего времени или не менее 2-х часов подряд, — + 28 ° С.
- Если температура в офисе в теплый период года не превышает + 28 ° C, работники могут находиться на рабочих местах полный рабочий день, однако их работоспособность снизится.
Высокие показатели — основание прекратить работу. Однако самовольно покинуть офис работник не имеет права.
Это будет нарушением трудовой дисциплины.
Для улучшения работы в жару работодатель может:
- временно предоставить для работы другое помещение;
- привлечь работников в пределах трудовой функции для работы на других участках;
- оборудовать помещения с помощью кондиционеров, вентиляторов, увлажнителей воздуха.
- Летом оптимальные показатели для офисов, где персонал работает за компьютерами и без физических нагрузок: температура в помещении — 23-25 ° C; относительная влажность воздуха — 40-60%.
- Если нет возможности создать надлежащие условия труда с помощью кондиционеров, вентиляторов, увлажнителей воздуха, перевести работников в помещение с приемлемой температурой, сокращается время пребывания работников на рабочих местах — или за счет дополнительных перерывов, объявлением простой и тому подобное.
- При повышенной температуре желательно не допускать к работе лиц моложе 25 и старше 40 лет.
Работа при температуре воздуха свыше 37 ° С является работой в опасных (или экстремальных) условиях. При этой температуре проводить работы на открытом воздухе не рекомендуется.
Если работники выполняют работы средней тяжести при температуре воздуха выше 30 ° С, они выпивать не менее 0,5 л воды в час — по одному стакану каждые 20 минут.
Работодатели обязаны обеспечить надлежащие условия труда работникам на производственных объектах в условиях действия высоких температур:
- ограничить выполнение работ повышенной опасности, в том числе работ на высоте, эксплуатацию башенных кранов и других строительных машин, механизмов;
- откорректировать распорядок рабочего дня, продолжительности рабочей смены и обеденного перерыва, увеличить количество технологических перерывов, а именно: ввести раннее начало рабочего дня и, соответственно его окончания, уменьшить продолжительность рабочих смен, увеличить обеденный перерыв с 13.00 до 16.00;
- обеспечить работников питьевой водой, не допускать их перегрева;
- провести внеплановые инструктажи с работниками по соблюдению требований безопасного ведения работ и оказания доврачебной помощи в случае солнечного и теплового удара, головокружение
- доукомплектовать медицинские аптечки на рабочих местах;
- проводить медицинские осмотры в начале рабочей смены работников, выполняющих работы, отнесены к работам с повышенной опасностью, или эксплуатируют объекты повышенной опасности и тому подобное.