Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение политического убежища в США в январе – феврале 2023 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Министерство национальной безопасности Соединенных Штатов 3 марта объявило о решении выдавать украинцам статус временной защиты (Temporary Protected Status). Он предоставляется в случаях, если на территории государства, которую покидает иностранец, происходит продолжающийся вооруженный конфликт, экологические катастрофы или другие чрезвычайные ситуации.
Что дает статус беженца в США?
- Основной заявитель имеет право просить приют для жены или мужа, детей до 21 года, если они не состоят в браке.
- Конституция США гарантирует государственную защиту прав и свобод каждого гражданина и резидента.
- Легализация через год проживания с получением грин-карты.
- Бесплатные курсы английского языка для ассимиляции.
- Бюджетные программы кредитования и аренды жилья.
- Помощь в трудоустройстве даже тем, у кого нет квалификации.
- Психологическая и социальная поддержка.
- Медицинская страховка.
- Пособие, покрывающее расходы на питание и оплату коммунальных услуг.
- Дети смогут получить образование в американской школе, поступить в колледж или университет.
- Возможность претендовать на получение пенсий.
Asylum и Refugee — что это?
Дословно в переводе с английского Asylum переводится как убежище, а Refugee — беженец. Лексическое значение у обоих слов в переводе на русский язык одинаковое — беженец — человек, вынужденный покинуть страну своего пребывания в силу чрезвычайных объективных обстоятельств. В правовом смысле, в миграционном праве США у этих терминов есть одно ключевое отличие — статус Asylum можно получить только уже находясь в США, для этого надо въехать в страну или прибыть на границу и попросить убежище (если просить убежище на границе — отправят в миграционную тюрьму). Статус Refugee беженца можно получить находясь за пределами США и это намного сложнее — в вашей стране проживания должен быть коллапс космических масштабов. Оформлением статуса Refugee занимаются благотворительные организации (например Организация объединенных наций). В общем про Refugee советуем забыть, если вы живете в странах СНГ. Оставим это африканцам, сирийцам и т.д.
Преследование — что это
Законы США не дают однозначной квалификации термина преследование. Однозначно, как было сказано выше — это не любая ваша обида или страх. Из судебной практики выделяют несколько типов преследования:
- угрозы жизни, здоровью и свободе заявителя и семьи;
- физическое насилие и нападения в отношении заявителя или его семьи;
- незаконные задержания и аресты;
- действия, которые привели к психическим или ментальным расстройствам у заявителя или его семьи;
- необоснованное привлечение к административной ответственности, которое привело к утрате дохода и возможности содержать себя или свою семью;
- Пытки (не только прямое насилие, но и лишение еды, воды и необходимых лекарств);
- Моральное унижение;
- Доведение до банкротства, рейдерские захваты бизнеса, конфискация имущества;
- Незаконное вмешательство в личную жизнь, давление с целью получения информации, шантаж;
- Принуждение к даче взятки или ложных показаний в суде;
- Унизительное или жестокое обращение, принудительный труд;
- Невозможность безопасного передвижения по родной стране;
- Препятствия к получению образования, отказ в выдаче паспорта или других важных документов.
Сам по себе арест на сутки без применения насилия или административный штраф на пару тысяч рублей за участие в митинге — не будут составлять преследование по мнению американских офицеров и судей. Но если такие случаи складываются в систему и приводят к моральному или физическому страданию, страху преследования в дальнейшем — они являются основанием для кейса.
США не дают убежище в связи с социально-экономическими обстоятельствами, такими как низкие заработные платы, инфляция, плохая окружающая среда и т.д. Упоминать это в истории НЕ СТОИТ. Офицеры работают по правилам и методичкам, помните это.
Чтобы получить одобрение заявления на политическое убежище, заявитель должен доказать, что преследование соответствует данным критериям:
- Оно связано с одним из защитных оснований (protected grounds) — раса, вера, политическое мнение, соц. меньшинства или национальность;
- Между преследованием и защитным основанием существует прямая связь (nexus) — вас преследуют именно из-за защитных оснований;
- Преследование исходит от государства или его органов;
- Исключение: если преследование исходит от частных
- лиц, необходимо доказать, что государство не хочет или не может вас защитить;
- Преследование носит системный и нелокальный характер — то есть неоднократно и переезд внутри страны вам не поможет;
- У заявителя нет запретов (statutory bars) на право получения убежища в США. Причиной подобного запрета может быть судимость по тяжким статьям на родине или нарушение законов в США.
Закон США предоставляет возможность получить убежище не только из-за преследования в прошлом (past persecution), но и в случае обоснованного страха будущего преследования ( well-founded fear of future persecution). Допустим, если вы сегодня вышли на митинг против коррупции или в защиту прав ЛГБТ или Навального и все обошлось без происшествий, то это еще не гарантия вашей безопасности в будущем. Конечно, чтобы выиграть такой кейс, потребуется приложить куда больше усилий при сборе доказательств, чем в случае зафиксированных эпизодов преследования в прошлом.
Например, заявитель — оппозиционер, ходит на митинги и отправляет пожертвования фонду Лехи Навального. Его пока еще не задерживали, не избивали в участке и не удерживали без воды, еды и лекарств в КПЗ. Тем временем, другого оппозиционера или оппозиционеров, занятого (тых) тем же самым, задержали с применением силы. Для получения убежища в США, заявитель может сослаться на эту новость и объяснить, чем вызваны его
опасения.
Информацию о пострадавших оппозиционерах можно найти в печатных СМИ, медиа-проектах типа «ОВД-Инфо», на YouTube, в Telegram-каналах и оппозиционных пабликах, на сайтах правозащитных организаций Amnesty
International, Human Rights Watch, Transparency International, Freedom House, Московского центра Карнеги, правозащитного центра «Мемориал», информационно-аналитического центра «Сова» и других.
Лететь в США прямым рейсом или с пересадками
Некоторые мигранты летят в США с пересадками — билеты дешевле или просто захотелось отдохнуть. Так делать не рекомендуется. По закону, Вы должны просить убежище в первой стране после убытия с опасной родины. Если вы летите транзитом, к примеру, через Европу — вас спросят, почему не запросили политическое убежище в транзитной стране.
Если все же перелет был через третьи страны, придется доказывать, что:
- перелет был транзитный и вы не покидали территорию аэропорта;
- вам небезопасно находиться в этих странах — вас там вероятнее всего тоже будут преследовать;
- вы уже подавали на убежище в транзитной стране и получили отказ;
- узнали о преследовании после посещения транзитных стран
Как правильно написать историю для получения убежища в США
Человек должен самостоятельно составлять текст, в котором будет отражать информацию о себе. Готовую history можно отдать специалисту для проверки, внесения правок, изменения некоторых моментов, благодаря чему станут броскими. Текст для портфеля (10-15 страниц) должен состоять из нескольких частей:
- Преамбула-вступление до 2 листов.
- Основной текст. Детальное описание history.
- Заключение. Факты, повлиявшие на принятие решения об отъезде.
При составлении истории необходимо учитывать советы:
- сноски на documents, уточнения;
- выделение мыслей, ключевых моментов;
- последовательная, понятная, четкая структура текста;
- отсылки на материалы портфеля, доказательства;
- ФИО, даты пишутся без сокращений.
Какие основания являются подходящими?
Если государство или государственные структуры преследуют гражданина за его политическую или общественную позицию, угрожают ему, возбуждают уголовные дела в отношении опозорившегося лица, он имеет все основания просить убежища в странах Европы и других регионах.
Также запросить убежище можно, если гражданин проживает на территории, где объявлено военное положение и идут боевые действия.
До великого политического кризиса русские несколько раз становились политическими беженцами в Европе. Убежище часто получали представители ЛГБТ-сообщества, которых осудили и пытались линчевать на родине, а также граждане, занимающиеся политическими делами, например, сепаратисты, участники массовых мероприятий, экстремисты и другие.
Политическое убежище для жителей украины
В 2023 году гражданин Украины, ходатайствующий о политическом убежище, может получить его гораздо проще, по гуманитарным соображениям. Статус предоставляется в соответствии с принятой директивой Европейской комиссии о временной защите (2022/382), вступающей в силу с 4 марта и на следующие 12 месяцев.
Все страны-члены ЕС готовы принять украинцев. Для пересечения границы достаточно любого удостоверения личности. Статус беженца предоставляется в первой стране, в которую прибыл гражданин Украины. Всю Европу транзитом пересечь невозможно из-за более выгодных условий и дотаций. Страна, где человек прошел паспортный контроль как беженец, станет его кризисным центром. Во время обработки заявки нельзя работать и покидать свою территорию.
Как получить политическое убежище в США: пошаговая инструкция
Процедура рассмотрения вопроса о предоставлении иностранцам политического убежища в прошлом нередко затягивалась на несколько лет. Сейчас регламенты пересмотрены, и документы проверяют буквально за 1-1,5 месяца. Но если результата на первой стадии добиться не удалось, то процесс может стать длительным. Сроки судебных разбирательств заранее предсказать сложно.
Инструкция по получению политического убежища в США включает 4 шага:
- Въезд на территорию страны. Для этого потребуется в стандартной ситуации получить визу. Ее выдают не всем. В качестве альтернативы можно рассматривать получение визы в Мексику и приезд для подачи заявления уже с ее территории.
- Подача заявления. Необходимо заполнить стандартную форму I-589 и отправить ее в офис Службы гражданства и иммиграции (USCIS). Если визы в США нет, то подать документы можно на американо-мексиканской границе.
- Прохождение интервью. Проводят его сотрудники USCIS. Основная цель его – выяснить, есть ли у человека реальные основания для получения политического убежища, или он просто находится в поисках «лучшей жизни». Если на этом этапе принято положительное решение, то 4й шаг становится не нужен.
- Судебное заседание. Если решение USCIS заявителя не удовлетворяет, то он вправе его оспорить в судебной инстанции. Нередко только на этом шаге удается доказать наличие реальных причин опасаться за жизнь, здоровье на родине из-за политических, религиозных взглядов, национальности и т. д.
Как грамотно составить историю для политического убежища в США
Заявитель должен убедить миграционные власти, что возвращение на родину для него опасно, что он уже подвергался различным гонениям в этой стране. Для этого ему необходимо подробно описать свою историю. Необходимо понимать, что вопросы по ней будут заданы на интервью. Несколько советов помогут правильно подготовить историю:
- Обязательно надо указывать конкретные факты, когда заявитель подвергался преследованиям и сталкивался с серьезными нарушениями своих прав. Следует указывать даты, имена, конкретные события.
- Желательно при описании фактов делать акцент на рисках, которым подвергался заявитель. Например, из-за избиения человек может остаться инвалидом, а иногда и вовсе лишиться жизни.
- В истории желательно соблюдать хронологический порядок. В любом случае должно быть понятно, что произошло и после каких событий.
- Желательно факты подтверждать доказательствами. Для этого могут быть использованы документы, заключения экспертов и даже вырезки из газет.
Отказ в выдаче ПМЖ: причины и возможные решения
Чаще всего Соединенные Штаты Америки отказывают в ПМЖ мигрантам из России из-за неверно заполненной формы заявления и неполного комплекта документов. Чтобы избежать негативного решения по данной причине, стоит заручиться поддержкой профессиональной миграционной компании, которая осуществляет основательную подготовку к подаче на визу, а также собеседованию.
Значительное число отказов в ПМЖ приходится на сомнительное, нервозное поведение претендентов на интервью. Юристы миграционной компании помогут научиться держаться на собеседовании более уверенно, предоставят перечень вероятных вопросов и проработают правильные варианты ответов.
Во избежание отказов кандидату на грин карт следует обратить особое внимание на финансовое обеспечение в США. Рассчитывая, сколько денег необходимо для проживания в стране, желательно предусмотреть сумму не менее 5000 USD.
Отказ в выдаче ПМЖ можно обжаловать в течение одного месяца с момента получения уведомления об отклонении заявления. Миграционный юрист поможет правильно составить и подать апелляцию, что повышает вероятность положительного решения.
Когда подать заявление о предоставлении убежища I-589?
Несмотря на ваш текущий иммиграционный статус, вы можете подать заявление о предоставлении убежища, если физически находитесь в США. Однако это нужно сделать в течение одного года после прибытия в страну.
Если вы пропустили крайний срок и не успели подать петицию I-589 в течение года после прибытия в Америку, у вас должна быть законная причина для рассмотрения вашего дела. Если таковой причины у вас нет, DHS может принять решение о том, что вы не имеете права на убежище. Поэтому очень важно четко объяснить причину отложенной подачи иммиграционным чиновникам. Федеральные правила определяют некоторые ситуации, которые могут рассматриваться как легальные объяснения для поздней подачи. В случае если вы пропустили крайний срок подачи, обратитесь за помощью к квалифицированному адвокату по вопросам иммиграции.
Кейс на политическое убежище в США
Вместе с заполненной I-589 требуется приложить подробное описание истории заявителя, т.е. основания прошения полит убежища США. Также необходимо представить доказательства, подтверждающие истинность истории и свидетельствующие о дискриминации или преследовании.
В зависимости от причины, по которой проситель не может вернуться в свою страну, доказательства носят разный характер. Например, если речь идет о политических мотивах, то кейс документов может содержать подтверждения членства в оппозиционной организации, газетные статьи, видеозаписи или фотографии участия в протестных акциях, медицинские документы о причинении вреда здоровью, различные письма с угрозами, протоколы задержаний, обысков, судебных разбирательств, квитанции об оплате штрафов и т.д.
Если речь идет о дискриминации ввиду расовой или национальной принадлежности, то понадобятся свидетельства очевидцев об угрозах или применении физической силы к заявителю, медицинские справки нанесения вреда здоровью, документы об уничтожении имущества, официальные запросы в правоохранительные органы о предоставлении защиты, переписка с государственными органами, свидетельствующая о бездействии властей в вопросе нарушения прав заявителя.
Важно помнить, что все документы, включая аудио- и видеозаписи, должны иметь перевод на английский язык.
Где подается прошение о статусе беженца?
В Америке это можно сделать следующим образом:
- Подать его после выхода из самолета:
- в пункте контроля пограничных служб;
- в аэропорту;
- в морском порту.
- Направить форму заявления 1-589 в сервисный центр, находясь на территории США.
- Подать заявление в Посольстве США с территории других государств.
Процедура предоставления статуса беженца
В начале оформления статуса рекомендуется прислушаться к тем, кто его уже получил на основе собственного тяжкого опыта и выделить средства для оплаты услуг опытному адвокату. Он не только окажет помощь в сборе необходимых документов, но даст рекомендации по успешному прохождению процедуры получения статуса беженца США.
Заявитель должен пройти несколько этапов:
- Обратиться с прошением.
- Подготовить пакет документов для доказательства истинности своих намерений.
- Грамотно заполнить все необходимые анкеты.
- Успешно пройти собеседование в иммиграционной службе США.
- Получить решений о разрешении на въезд или отказе.
Данные процедуры проводятся бесплатно.
Существует мнение, что в определенных штатах получить политическое убежище проще. Но если провести более глубокий анализ, то окажется, что это не совсем так. Да, где-то процент одобрений выше, но процедура может растянуться на более длительный период. Лучше всего просить убежища в том штате, где остановился соискатель. Этот факт может значительно сказаться на том, будет ли вердикт положительным.
Кроме того, существует неофициальный рейтинг самых лучших для проживания городов в США. ТОП-10 выглядит следующим образом:
- Остин (Техас)
- Омаха (Небраска)
- Боулдер (Колорадо)
- Бойсе (Айдахо)
- Сан-Франциско (Калифорния)
- Шарлотт (Северная Каролина)
- Канзас-Сити (Миссури)
- Портленд (Орегон)
- Сан-Диего (Калифорния)
- Роли (Северная Каролина)
Прежде всего, беженцу предоставляется возможность проживать и работать в Америке.
Обладатели статуса получают и дополнительные преимущества, как то:
- оплата проживания за счет бюджета;
- денежное пособие, достаточное для питания всей семьи и получения минимальных услуг ($400 в течение 8 месяцев);
- упрощенный порядок подтверждения квалификации;
- помощь в устройстве детей в школу;
- прием в вуз на льготной основе;
- поддержка при трудоустройстве;
- бесплатные курсы по совершенствованию английского;
- налоговые льготы;
- пенсия;
- оформление медицинской страховки.
Таким образом, список того, что дает статус беженца, наглядно демонстрирует, почему не иссякает поток лиц, желающих его получить в этой стране.