Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионная реформа 2024 для медицинских работников». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С начала 2023 года сотрудники сферы здравоохранения могут рассчитывать на получение новой социальной льготы. Она будет применяться наравне с уже существующими, установленными ТК РФ, пенсионным законодательством, решениями Правительства, Минздрава.
Досрочная пенсия медицинским работникам — Статьи — Консалтинговая группа «Аюдар»
| Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В статье расскажем о нюансах, связанных с назначением такого вида пенсии. |
В соответствии с п. 2 ст.
27 Закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам устанавливается с учетом списка соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ.
В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила №781), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Досрочная пенсия для медицинских работников и педагогов: условия и сроки назначения в 2021 году » Официальный сайт городского округа Архангельской области «Мирный»
В 2021 году продолжается переходный период по повышению пенсионного возраста, в течение которого меняется срок выхода на досрочную пенсию медицинских и педагогических работников. В соответствии с ним назначение пенсии педагогам и медикам происходит не с момента выработки специального стажа, а постепенно переносится.
Период, на который будет откладываться выход на пенсию для указанных работников в 2021 году, составляет 3 года. Это значит, что у тех, кто выработает необходимый медицинский или педагогический спецстаж в текущем году, право на досрочную пенсию появится в 2024-м.
- Например, врач, выработавший в мае 2021 года необходимый стаж, сможет выйти на пенсию в соответствии с переходным периодом через 3 года – в мае 2024-го.
- Если специальный стаж будет приобретен в 2022 году, то досрочная пенсия будет назначена в 2026-м.
- С 2023 года и далее срок, на который будет откладываться право на назначение досрочной пенсии для медицинских и педагогических работников, составит 5 лет.
Требования к продолжительности специального стажа при этом не увеличиваются и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляют 25 лет для педагогических работников, 25 или 30 лет для медицинских работников.
Наряду с работой в стаж для назначения досрочной пенсии включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (курсов повышения квалификации), если в эти периоды за работником сохранялось место работы, средняя заработная плата, и работодатель уплачивал за него взносы на обязательное пенсионное страхование. Постановление Правительства Российской Федерации, закрепившее эту норму, вступило в силу с 18 апреля 2021 года.
Отметим, что у данной категории работников могут быть иные основания для досрочного выхода на пенсию и до приобретения необходимого медицинского или педагогического стажа. Например, в связи с работой на Севере.
Медицинские работники получат новые привилегии
В 2024 году предлагается ввести новую систему льготных пенсий для медицинских работников. Это решение принято в рамках програмного плана развития здравоохранения.
Новые привилегии призваны компенсировать высокие требования и нагрузку, с которыми сталкиваются медицинские работники на ежедневной основе.
Медицинские работники будут получать особые пенсии, которые учитывают долгий и трудоемкий характер их профессии. Такая льгота будет доступна всем категориям медицинских специалистов – от врачей и медсестер до фельдшеров и фармацевтов.
Ожидается, что такая система льготных пенсий поможет удержать профессионалов в медицине и привлечь новых специалистов в отрасль. Ведь вознаграждение за высокую квалификацию и ежедневные трудовые подвиги может стать одним из мотиваторов для работы в медицине.
Кроме того, новые привилегии для медицинских работников помогут поддерживать их здоровье и благополучие в течение пенсионного возраста. Помимо дополнительных выплат, предусмотрены меры социальной поддержки и программы медицинского обслуживания, которые будут доступны подопечным системы льготных пенсий.
Изменения в условиях льготной пенсии
Согласно новым правилам, установленным на 2024 год, медицинские работники получат ряд преимуществ при назначении льготной пенсии. Для получения этой категории пенсии медицинский работник должен иметь опыт работы не менее 25 лет.
Изменения также затрагивают размер пенсии. Раньше, медицинский работник, ушедший на пенсию до 2024 года, мог рассчитывать на размер пенсии, равный 80 процентам от своей заработной платы на последнем месте работы. Начиная с 2024 года, данный размер пенсии будет увеличен до 90 процентов.
Кроме того, новые правила устанавливают возможность получения льготной пенсии для медицинских работников, которые работают в регионах с неблагоприятными условиями труда. Для получения такой пенсии, медицинскому работнику достаточно иметь стаж работы не менее 20 лет, при этом размер пенсии составит 100 процентов от заработной платы на последнем месте работы.
Как исчисляется специальный стаж работы для медицинских сотрудников
В ч. 2 ст. 30 ФЗ 400 сказано, что в 25-летний (30-летний) специальный стаж подлежат включению только те периоды деятельности в учреждениях здравоохранения, которые указаны в нормативно-правовых актах, действовавших в определенное время.
Список таких НПА представлен в пп. “н” п. 1 Постановления Правительства № 665 от 16-го июля 2014-го года “О списках…”. В зависимости от того, за какие годы требуется включить время работы в медучреждениях, и будет зависеть конкретный НПА, нормами которого следует руководствоваться:
| В какой период времени гражданин работал в медучреждениях | В соответствии с каким законом нужно считать стаж и смотреть должности, время работы на которых подлежит включению в стаж |
| До 1-го янв. 1992-го года | Постановление СовМина СССР № 1397 от 17-го декабря 1959-го года “О пенсиях…” |
| С 1-го янв. 1992-го года по 31-е окт. 1999-го года включительно | Постановление СМ РСФСР № 464 от 6-го сентября 1991-го года “Об утверждении…” |
| С 1-го нояб. 1999-го года по 31-е дек. 2001-го года | Постановление российского Правительства № 1066 от 22-го сентября 1999-го года “Об утверждении…” |
| С 1-го янв. 2002-го года и по наши дни | Постановление Правительства № 781 от 29-го октября 2002-го года “О списках…” |
Уровень медицинского обслуживания в пожилом возрасте
В пожилом возрасте, когда здоровье становится особенно уязвимым, уровень медицинского обслуживания играет огромную роль. Доступ к качественной медицинской помощи и услугам становится особенно важным для пожилых людей.
Пожилые люди нуждаются в регулярных медицинских осмотрах, диагностических процедурах, лечении и реабилитации. Кроме того, им необходимо обеспечить доступ к неотложной медицинской помощи в случае острой болезни или несчастного случая.
Качество медицинского обслуживания для пожилых людей включает:
- Компетентность и профессионализм медицинского персонала;
- Наличие современного медицинского оборудования и технологий;
- Предоставление широкого спектра медицинских услуг, включая профилактику, диагностику и лечение различных заболеваний;
- Доступность медицинской помощи, включая удобное расположение медицинских учреждений и возможности консультаций;
- Индивидуальный подход к каждому пациенту и учет его особенностей и потребностей.
Уровень медицинского обслуживания в пожилом возрасте может существенно варьироваться в разных регионах и зависит от многих факторов, таких как уровень развития медицинской инфраструктуры, квалификация медицинского персонала, финансовые возможности государства и частных лиц, а также социальные условия жизни.
Правила назначения пенсии для медиков
Назначение пенсии для медиков осуществляется в соответствии с новыми правилами, которые вступят в силу в 2024 году. В рамках пенсионной реформы для медицинских работников были внесены изменения, которые направлены на повышение экономической защищенности и социального статуса данной категории трудящихся.
Важно отметить, что пенсионный возраст для медиков будет постепенно увеличиваться. Согласно новым правилам, женщины в медицинской сфере будут выходить на пенсию на два года позже, в сравнении с другими категориями женского населения. Таким образом, пенсионный возраст для женщин-медиков составит 60 лет. Для мужчин-медиков пенсионный возраст также увеличится и составит 65 лет.
Право на преждевременное назначение пенсии будет сохранено для медицинских работников, которые работали в тяжелых и вредных условиях. Однако, после вступления в силу новых правил, форма и условия назначения ранней пенсии будут изменены.
Для получения пенсии медицинским работникам необходимо будет иметь стаж работы в данной сфере не менее пятнадцати лет. Кроме того, важным условием является наличие страхового стажа не менее пяти лет. В случае если работник имеет стаж работы в тяжелых и вредных условиях, данное условие сокращается до трех лет. Необходимо также отметить, что для получения полной пенсии необходимо набрать соответствующий суммарный страховой стаж.
Как считать льготный стаж медицинских работников
Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста.
У служащих в области здравоохранения из списка, утвержденного ПП РФ № 781, специальная выработка составляет (п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ):
- 25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
- 30 лет — для городов, сельской местности и ПГТ или только в городах, независимо от возраста медработника, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ.
Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):
- Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
- Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
- Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.
Для всех остальных категорий медработников 1 фактический год равен 1 календарному.
Медстаж — это период непрерывной работы медработника в учреждениях здравоохранения. В расчетный период входят те моменты, когда сотрудником осуществлялась трудовая деятельность по полной ставке или сокращенной единице, если это предусмотрено законодательством. Для работы по совместительству периоды занятости суммируются. В расчет стажа включаются периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, повышения квалификации, испытательных сроков при найме на работу.
Порядок начисления во время учебы медработникам (интернатура, ординатура) предусматривает полный отрыв от работы. Во время обучения медработники не занимаются практикующей деятельностью, следовательно, эти периоды не включаются в расчет стажа. То же самое касается отпусков за свой счет и ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
Кто может получить дополнительные выплаты
Новая система выплат медикам предусматривает возможность получения дополнительных выплат для определенных категорий врачей. В первую очередь, это касается медицинских специалистов, работающих в наиболее сложных и опасных условиях. Врачи, занятые лечением пациентов с инфекционными заболеваниями или ведущие работу в преступно-опасных районах, смогут рассчитывать на дополнительные выплаты.
Также будут учтены оценки качества работы врачей. Врачи, получившие положительную оценку пациентов и коллег, смогут претендовать на дополнительные выплаты. Это мотивирует медиков к повышению качества своей работы и повышению уровня медицинского обслуживания.
Кроме того, в новой системе будут учтены жизненные обстоятельства медицинских работников. Например, врачи, имеющие детей или находящиеся на иждивении инвалидов, также будут иметь возможность получать дополнительные выплаты.
Таким образом, новая система выплат медикам предоставляет возможности для получения дополнительных выплат определенным категориям врачей, учитывая их условия работы, качество предоставляемых услуг и жизненные обстоятельства.
Пенсионная реформа для медиков по выслуге лет
Пенсионная реформа с 2019 года коснулась и медицинских работников – новый закон для них № 350-ФЗ от 03.10.2018. предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии за выслугу лет. Размер этой отсрочки будет увеличиваться каждый год, а окончательные нормы, установленные в 2023 году, составят пять лет.
Это означает, что медицинские работники, достигшие требуемого стажа в 2024 году и позже, смогут стать пенсионерами только через 5 лет.
Увеличение установленной законом ставки отсрочки будет происходить поэтапно следующим образом:
- Начиная с 2019 года, стоимость будет увеличиваться на 1 год до достижения окончательной стоимости (5 лет в 2023 году);
- В 2019 и 2020 годах можно будет получать пенсию на 6 месяцев раньше, чем предусмотрено правилами.
Чтобы определить год, в котором практикующий врач может выйти на пенсию после выполнения двух вышеуказанных условий, пожалуйста, обратитесь к таблице ниже:
| 1 п. 2019 | 2 п. 2019 | 1 п. 2020 | 2 п. 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и т.д. |
| + 6 месяцев | + 18 месяцев | + 3 года | + 4 года | + 5 лет | ||
| 2 п. 2019 | 1 п. 2020 | 2 п. 2021 | 1 п. 2022 | 2024 | 2026 | 2028 и т.д. |
Примечание: ** – Согласно старым правилам, датой выхода на пенсию для медицинских работников считалась дата квалификационного стажа. Используемые сокращения: n = соответствующее полугодие в отчетном году.
В каких случаях можно выйти на льготную пенсию
Медицинский работник может получить дополнительную пенсию, если он работал в сельской местности. В этом случае каждый год службы суммируется с 15 месяцами службы. Кроме того, медицинский работник может досрочно выйти на пенсию, если он работает на законно созданной должности (1 год работы равен 1,5 годам стажа):
- врач-хирург;
- Медсестры, участвующие в хирургических операциях;
- Медицинский патологоанатом;
- акушер-гинеколог;
- Медсестра, которая в ходе выполнения своих профессиональных обязанностей делала гнойные перевязки, работала в травматологическом/ожоговом отделении или в туберкулезной амбулатории
- анестезиолог
- реаниматолог;
- медицинского эксперта.
Оформление досрочной пенсии
Порядок назначения пенсии для медицинских работников такой же, как и для всех остальных категорий. Гражданин должен поочередно выполнить следующие действия:
- Сбор пакета документов для оформления пенсионного обеспечения.
- Написание заявления.
- Обращение в Пенсионный фонд.
- Жду решения.
Вы можете подать заявление на получение надбавки к пенсии следующим образом:
- Личный визит в отделение Пенсионного фонда по вашему домашнему адресу;
- Посещение МФЦ;
- Уведомление отдела кадров работодателя.
Россиянин также может воспользоваться виртуальным порталом государственных услуг, где можно подать заявление и отправить документы.
Примечание: Гражданин может обратиться за назначением пенсии лично или с помощью представителя. Представителем может быть член семьи, организация или любое другое лицо. Самое главное – оформить доверенность в нотариальной конторе.
Базовый комплект документов включает.
- Общегражданский паспорт;
- СНИЛС;
- трудовая книжка.
Врачу также потребуется подготовить справки, подтверждающие, что он или она проработали определенное количество лет на определенной должности. В некоторых ситуациях сотрудники ПФР требуют эти документы:
- справка о средней заработной плате;
- подтверждение того, что заявитель был трудоустроен в регионе;
- документ, подтверждающий адрес проживания или пребывания за границей в течение определенного периода времени;
- документ, подтверждающий изменение имени (свидетельство о браке);
- документ, подтверждающий нетрудоспособность;
- документ, подтверждающий наличие иждивенцев.
Какие профессии позволяют считать год за полтора
Постановлением №781 утвержден Перечень медицинских должностей, отработанное время которых считается по максимальному коэффициенту. Перечисленные в нем профессии получают за каждые отработанные 12 месяцев 18 месяцев льготного стажа.
Перечень медицинских должностей, получающих коэффициент 1,5 к стажу
В Перечень входят:
Хирурги любых направлений и профилей.
Медсестры, помогающие в операционных, работающие в гнойной хирургии, а также ожоговых, травматологических, онкологических, микрохирургических, отоларингологических, ортопедических отделений.
Палатные медсестры в анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии.
Медперсонал среднего уровня, проводящий вскрытия и судебно-медицинские исследования.
Патологоанатомы и иные медработники патолого-анатомических отделений.
Указанные профессии должны быть прописаны в трудовой книжке в том же виде, что и в Перечне.
Только при этом условии стаж учитывается по льготному коэффициенту.
Спорные вопросы при определении необходимого стажа медицинского работника
Часто возникают спорные моменты при исчислении льготного стажа, т.к. списки менялись сообразно требованиям времени и государства. Следовательно, периодам стажа соответствуют законы разных лет.
Стаж бывает льготный, где 12 месяцев зачтется за 1 год и 6 месяцев – этот стаж учитывается, если врач или младшие медицинские работники занимали должность, работали в учреждении, которое есть в соответствующем перечне.
Преимущество имеют сельские врачи, фельдшеры. Требования к стажу для такого специалиста меньше – 25 лет против 30 лет «городского» стажа.
В отличие от стажа, отсрочка не ограничивается работой в сфере медицины, однако, далеко не все медработники захотят менять деятельность.
Пенсионный возраст в Германии
В Германии пенсионная реформа началась 12 лет назад. До сих пор длится переходный период. Тогда выход на пенсию начинался с 65 лет и 1946г. рождения. По одному месяцу прибавлялся срок за каждый год рождения (с 1947). Потом по 2 месяца (с 66) за каждый год с 2059г.р. С 1964г.р. устанавливается единый пенсионный возраст – 67 лет для мужчин и женщин.
Такой высокий пенсионный срок вызван большой продолжительностью жизни – 78,3/83,2 – для мужчин/женщин.
Для ряда категорий установлены льготы. Обязателен стаж работы на территории Германии – 5 лет. Если меньше, то пенсия не начисляется. Принципы пенсионного страхования схожи у нас и них.
В Германии 6 видов пенсий. У нас они тоже есть: по старости и социальная, остальные у нас называются льготами – по выслуге, по инвалидности, за вредные условия работы.
Пенсионный возраст в Европе
В Европейских странах действуют разные условия выхода на пенсию и пенсионные системы, но разброс пенсионных возрастов не очень большой. Еврокомиссия обсуждает планы выхода на 70-летний пенсионный рубеж к 2060г.
Нижняя граница для женщин – в Беларуси (58 лет). Верхняя – 67 лет в ряде стран (Норвегия, Италия, Исландия, Греция).
Для мужчин нижняя планка находится пока на уровне 60 лет – в Словении, частично на Украине. Верхняя – 69,5 лет в Албании, далее по 67 – в Норвегии, Италии, Исландии, Израиле, Греции.
В настоящее время проходят пенсионные реформы в Австрии, Азербайджане, Беларуси, Болгарии, Великобритании, Германии, Латвии, Литве, Молдове, Польше, России, Румынии, Сербии, Украине, Франции, Эстонии.
Это интересно: Единственной страной, снизившей в последние годы пенсионную планку, является Польша. С 2017 г планка опустилась с 67 лет до 60.