Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно принимать товар по контракту: алгоритм действий скб контур». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Статья основана на выступлении адвоката Оксаны Леонидовны Курочкиной на заседании Совета Торгово-промышленной палаты России по таможенной политике летом 2021 года и рассматривает проблемы импортеров при подтверждении соответствия товаров как на этапе таможенного оформления, так и после выпуска товаров. По состоянию на ноябрь 2021 г. проблемы всё ещё не решены. Данная публикация призвана ещё раз осветить проблематику и предложить пути решения.
Экспертиза: особенности проведения
Существует три вида экспертизы:
- экспертиза документации;
- экспертиза результатов выполнения контракта сторонней организацией;
- внутренняя экспертиза самого заказчика.
В ходе экспертизы нужно проверить, отвечает ли объект закупки условиям контракта, а также обратить внимание на качество и объем поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ.
Убедитесь, что:
- у объекта закупки отсутствует брак;
- у объекта закупки нет повреждений (в том числе упаковки);
- товарная партия однородна;
- не истек срок годности;
- есть необходимые сертификаты.
Учитывайте заключение экспертов, когда решаете, принимать результаты исполнения контракта или нет (ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ)
Обязательные условия договора на оказание экспертных услуг включают:
- предмет экспертизы;
- полномочия эксперта;
- условия допуска до проведения экспертизы (квалификация эксперта и сроки проведения экспертизы). Сроки проведения экспертизы должны соответствовать срокам поставки товаров.
Если внешняя экспертиза выявила нарушение условий контракта, заказчик обязан руководствоваться заключением этой экспертизы и принять предусмотренные законом меры, вплоть до одностороннего расторжения контракта. Если внешняя экспертиза выявила нарушения условий контракта, заказчик должен решить, какие меры он применит к поставщику за нарушение условий поставки.
Если были обнаружены какие-то несоответствия при приемке, нужно переходить к повторной приемке. Если в результате первичной приемки товара были выявлены нарушения, необходимо на повторную приемку пригласить представителя поставщика, отправив ему уведомление.
Процесс обмена документами
-
На складе выгружают товары, пересчитывают грузовые места и проверяют, что упаковка без повреждений. Сотрудник склада ставит штамп «принято без проверки вложений» на ТН / УПД / акте.
-
Сотрудник склада подписывает документы (кроме доверенности водителя), ставит печать и возвращает один экземпляр водителю.
-
На складе пересчитывают и проверяют сами товары, затем составляют акт о принятии товара на хранение. (Проверку товаров снимают на видео, запись хранится 15 календарных дней.)
-
Сотрудник склада подписывает акт и отправляет вам в системе ЭДО или по электронной почте.
-
Вы подписываете акт по форме МХ-1 и в течение одного рабочего дня отправляете его в «Цайняо» по электронной почте или в системе ЭДО.
Размещение в ЕИС документов о приемке товара
Завершающим этапом исполнения госконтракта является приемка его объекта, которая сопровождается подписанием соответствующего документа. Чтобы в дальнейшем свести к минимуму риск возникновения спора по выполненному контракту, для обеих сторон важно грамотно составить акт приемки. Хотя это является задачей заказчика, исполнителю также необходимо знать о тонкостях составления этого документа. В закупках по ФЗ приемка регулируется статьей 94, а также отдельными пунктами статьи 34 закона. Процедура приемки, ее сроки и документы, которыми она оформляется, прописываются в госконтракте. Поэтому стороны заранее осведомлены о правилах этого процесса. В обязанности заказчика входит формирование комиссии, в которую должны входить не менее 5 человек, являющихся его сотрудниками.
Как осуществить приемку товаров по 44-ФЗ: инструкция для заказчика
П. 1 ч. 13 ст. 34 гласит, что порядок и срок приемки товара, работ, услуг по 44-ФЗ являются обязательными условиями контракта. Поэтому при их определении следует учитывать технологическую сложность объекта договора, объем поставки и другие характеристики.
Некоторые покупатели практикуют разработку и утверждение отдельного положения приемки товаров по 44-ФЗ, включая в него принципы и правила ее проведения, формы документов и порядок создания приемочной комиссии. Принимать товар нужно в строгом соответствии с правилами, прописанными в контракте.
Итак, инструкция по приемке товара по 44-ФЗ, образец:
- Подготовка помещения для приемки, освобождение проезда и прохода к нему.
- Отправка ответственного за приемку товара по 44-ФЗ или приемочной комиссии.
- Получение товара в день, указанный в договоре.
- Проверка соответствия поставки указанным в накладной сведениям и состояния упаковки.
- Подписание товарной накладной в качестве подтверждения, что получено определенное количество мест товара.
- Сохранение товара или результатов работ/услуг при приемке.
- Приглашение поставщика/исполнителя или его представителей осмотреть и проверить продукцию или результаты работ/услуг, если это требуется.
- Проверка количества, качественных характеристик, комплектности и других параметров в установленные контрактом сроки.
- Проведение внутренней экспертизы поставленного товара.
- Оформление акта о приемке или об отказе от приемки товара по 44-ФЗ.
На что следует обратить внимание на этапах заявки и заключения контракта
В первую очередь необходимо убедиться, что в проекте указаны конкретные характеристики требуемых товаров и критерии приёмки. Кроме того, в контракте должны быть установлены чёткие сроки приёмки, а также время, которое отводится для устранения исполнителем выявленных недостатков.
Для определения характеристик товаров могут использоваться определённые ГОСТы и иные нормативы. В качестве критериев приёмки заказчик может прописать различные требования. Например, требование о том, что упаковка товаров не должна быть нарушена, продукты питания и лекарства должны иметь определённые сроки годности и тому подобное.
При приёмке работ и услуг проверяется их соответствие ГОСТам, СНиПам и иным нормативам. Также заказчик проверяет, уложился ли исполнитель в установленные контрактом сроки и были ли по результатам выполнения работ или оказания услуг достигнуты поставленные цели.
Если закупочная документация не содержит конкретных критериев и сроков проведения приёмки, участнику закупки следует запросить у заказчика разъяснения
Как осуществить приемку товаров по 44-ФЗ: инструкция для заказчика
П. 1 ч. 13 ст. 34 гласит, что порядок и срок приемки товара, работ, услуг по 44-ФЗ являются обязательными условиями контракта. Поэтому при их определении следует учитывать технологическую сложность объекта договора, объем поставки и другие характеристики.
Некоторые покупатели практикуют разработку и утверждение отдельного положения приемки товаров по 44-ФЗ, включая в него принципы и правила ее проведения, формы документов и порядок создания приемочной комиссии. Принимать товар нужно в строгом соответствии с правилами, прописанными в контракте.
Итак, инструкция по приемке товара по 44-ФЗ, образец:
- Подготовка помещения для приемки, освобождение проезда и прохода к нему.
- Отправка ответственного за приемку товара по 44-ФЗ или приемочной комиссии.
- Получение товара в день, указанный в договоре.
- Проверка соответствия поставки указанным в накладной сведениям и состояния упаковки.
- Подписание товарной накладной в качестве подтверждения, что получено определенное количество мест товара.
- Сохранение товара или результатов работ/услуг при приемке.
- Приглашение поставщика/исполнителя или его представителей осмотреть и проверить продукцию или результаты работ/услуг, если это требуется.
- Проверка количества, качественных характеристик, комплектности и других параметров в установленные контрактом сроки.
- Проведение внутренней экспертизы поставленного товара.
- Оформление акта о приемке или об отказе от приемки товара по 44-ФЗ.
Срок приемки товаров прописывается в договоре поставки. Если в договоре сроков нет, то в случае спора суды применяют инструкции Госарбитража П-6, П-7, признавая их «обычаями делового оборота». В целом сроки приемки товара делятся на две большие группы: по количеству и качеству.
По количеству покупатель обязан принять товар:
- В момент получения, если товар без тары, в открытой или поврежденной таре.
- В момент получения по весу брутто (с тарой), количеству мест и не позднее 10 дней по весу нетто (без тары), количеству товарных единиц в каждом месте, если товар в исправной таре.
- Не позднее 24 ч по весу нетто (без тары), количеству товарных единиц в каждом месте, если товар скоропортящийся в исправной таре.
По качеству и комплектности покупатель обязан принять товар:
- Не позднее 24 ч для скоропортящихся продуктов.
- Не позднее 10 дней, если поставщик находится в том же городе.
- Не позднее 20 дней, если поставщик иногородний.
Приглашение на осмотр товара
Если при приемке не присутствует уполномоченный представитель поставщика, заказчик должен направить поставщику приглашение на осмотр товара не позднее, чем через 24 часа после обнаружения недостатков.
В приглашении указывается следующая информация:
- наименование товара, дата его отгрузки;
- номера товарно-транспортных или приемо-сдаточных документов;
- количество испорченного товара и его стоимость, характер порчи;
- состояние пломб;
- время, на которое назначена совместная двусторонняя приемка;
- адрес проведения приемки;
- контактные данные.
В приглашении на участие в повторной приемке товара указывается:
- место и время;
- состав комиссии;
- информация о некачественной продукции.
Шаг 3. Проведите приемку результатов контракта
Примите товары, работы или услуги по обычной схеме. Например, поставщик привезет товар. Ответственный сотрудник должен проверить количество и принять продукцию по схеме, которую прописали в контракте.
Перед поставкой контрагент сформирует в ЕИС электронный документ приемки. Часть информации подтянется из контракта, часть — поставщик заполнит сам. В ЕИС есть возможность сформировать три вида документа:
1. Документ о приемке. Это аналог бумажного акта или товарной накладной.
2. Универсальный первичный документ, или УПД. Это документ сразу с двумя функциями — счета-фактуры и, например, акта или товарной накладной. Такой документ бухгалтерия вправе использовать при расчетах по НДС.
3. Счет-фактура. Это аналог бумажного счета-фактуры.
Как подключить принтер чеков / регистратор / кассу
Для работы с приложением подходит аппарат с поддержкой протокола Атол 2.4 или Атол 3.0, а также интерфейса USB или COM (через переходник COM-USB). Список совместимых устройств представлен в следующей таблице:
Таблица 1. Устройства, поддерживаемые приложением для кассы Контур.Маркет
| Тип устройства | Модель |
| Принтеры чеков, фискальные регистраторы |
Линейка «Атол»: 11Ф, 30Ф, 55Ф, 55К и другие |
| Линейка fPrint: fprint11, fPrint-22 ПТК и другие | |
| Линейка Viki Print: модели 57Ф и 57 Plus Ф | |
| ККТ | Штрих-М: Retail-01K, «Штрих On-line» |
Приемка товаров, работ, услуг: виды, этапы, особенности
Помимо всех названных условий приемка ТРУ имеет некоторые особенности. Например, результат данных мер может быть не только положительным, но и отрицательным, то есть заказчик может отказаться принимать товар.
В случае успешной приемки исполненных обязательств составляется соответствующий документ, который подписывается заказчиком. А если работала комиссионная группа, то каждый ее представитель подписывает документ, а затем его утверждает заказчик (ч.7 ст.94 44-ФЗ).
Если заказчик отказывается принимать ТРУ, то он должен подготовить мотивированный отказ и направить его контрагенту (ч.7 ст.94 44-ФЗ).
Контрактное законодательство обязывает заказчиков проверять полученный товар или результаты работ, услуг. Для этих целей они могут привлекать экспертов или экспертные организации (ч.3 ст.94 44-ФЗ).
Важный момент! Согласно ч.8 ст.94 44-ФЗ заказчик может продолжить приемку товаров, даже если были найдены некоторые несоответствия с положениями контракта, при условии, что эти несоответствия не влияют на приемку и исправлены подрядчиком.
Если в закупке были указаны требования к обеспечению гарантийных обязательств, то приемка ТРУ осуществляется только после предоставления исполнителем такого обеспечения (ч.7.1 ст.94 44-ФЗ).
Приемка бывает 2-х видов: полная и частичная (выборочная). В последнем случае результаты выборочной проверки могут распространяться на всю партию продукции, если это не противоречит стандартам, техническим условиям, специфике поставки, иными правилами или контракту.
Экспертиза: особенности проведения
Экспертиза бывает 3-х видов:
- Экспертиза документов;
- Экспертиза результатов деятельности субподрядчика;
- Экспертиза силами заказчика (внутренняя проверка).
Если заказчик привлекает к процедуре эксперта или экспертную организацию, то такие взаимоотношения сторон оформляются документально. В договоре на оказание экспертных услуг указываются:
- предмет проверки;
- полномочия проверяющего лица;
- условия допуска до проведения экспертизы (квалификация эксперта и сроки проведения экспертизы). Экспертиза должна проводиться без нарушения сроков поставки продукции.
При любом исходе приемки, положительном или отрицательном, заказчик и комиссия должны руководствоваться результатом работы экспертов, которые они отражают в соответствующем заключении.
Требования к коврикам-паззлам для детей содержатся в регламенте ТР ЕАЭС № 008/2021, который устанавливает нормы безопасного производства игрушек.
Сертификат на детские коврики-паззлы выдается после проведения ряда исследований в независимой лаборатории.
В ходе испытаний продукции выполняется проверка соответствия органолептических, гигиенических, токсикологических, микробиологических, физических, химических и механических показателей. Действующий регламент содержит ряд требований:
- в ковриках, предназначенных для игр детей, не достигших трехлетнего возраста, недопустимо выделение химических веществ первого класса опасности;
- при производстве продукции для детей, не достигших трехлетнего возраста, не должны использоваться мех или кожа, стекло, материалы, имеющие ворс, наполнители и набивочные гранулы до 3 мм, не имеющие внутреннего чехла;
- в производстве ковриков не должно применяться вторсырье, полученное вследствие вторичной переработки бывших в использовании материалов;
- защитное покрытие или декоративная поверхность коврика должны быть влагоустойчивыми.
Обязательное декларирование соответствия ковров
Если же ковровая продукция не будет использоваться детьми, то производителю, продавцу или импортеру ковров будет нужно пройти процедуру обязательного декларирования соответствия согласно требованиям технического регламента, который регулирует нормы безопасности для продукции легкой промышленности (Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2021)).
Несмотря на другое название документа, он тоже является обязательным для последующей реализации продукции, без его наличия продавать ковры нельзя. Регистрирует декларацию соответствия сам заявитель на сайте Росаккредитеции при помощи своей электронной цифровой подписи, либо в этом может помочь сертификационный центр, куда нужно будет обратиться с заявкой на проведения необходимой процедуры.
Приглашение на осмотр товара
Если при приемке не присутствует уполномоченный представитель поставщика, заказчик должен направить поставщику приглашение на осмотр товара не позднее, чем через 24 часа после обнаружения недостатков.
В приглашении указывается следующая информация:
- наименование товара, дата его отгрузки;
- номера товарно-транспортных или приемо-сдаточных документов;
- количество испорченного товара и его стоимость, характер порчи;
- состояние пломб;
- время, на которое назначена совместная двусторонняя приемка;
- адрес проведения приемки;
- контактные данные.
В приглашении на участие в повторной приемке товара указывается:
- место и время;
- состав комиссии;
- информация о некачественной продукции.